備受科技型企業(yè)關(guān)注的科技創(chuàng)新券終于落地。近日，河北省科技廳、省財(cái)政廳印發(fā)《河北省科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則（試行）》。細(xì)則明確，科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)均可登錄“河北省科技創(chuàng)新券工作平臺(tái)”在線申請(qǐng)，每年最高可獲10萬元?jiǎng)?chuàng)新券，可與自籌經(jīng)費(fèi)1∶1使用?！?/span> 據(jù)介紹，創(chuàng)新券是由政府向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)發(fā)放的權(quán)益憑證，主要用于鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的資源開展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新，并可抵押貸款?？萍夹椭行∑髽I(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)開展的測(cè)試檢測(cè)、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、購買技術(shù)方案等創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)均可使用創(chuàng)新券結(jié)算。創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付采取“分次發(fā)放、先到先得、常年受理、定期兌付”的方式進(jìn)行。創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)可將創(chuàng)新券資金作為成果轉(zhuǎn)化類收益自行處置。 根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)創(chuàng)新券的科技型中小企業(yè)需為通過科技型中小企業(yè)認(rèn)定且在有效期內(nèi)，營業(yè)收入2000萬元以下，管理規(guī)范，無不良誠信記錄的企業(yè)，且與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需為已入駐市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，但還不具備法人資格，尚未注冊(cè)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)。近兩年獲省部級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽前三名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可優(yōu)先獲得創(chuàng)新券?！?/span> 創(chuàng)新券形式上為電子券，每年可多次申領(lǐng)，首次申請(qǐng)不超過3萬，申領(lǐng)額度使用過半后可再次申請(qǐng)。創(chuàng)新券僅限其申領(lǐng)企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用，允許分次使用，但不得轉(zhuǎn)讓和買賣。申領(lǐng)的創(chuàng)新券若3個(gè)月內(nèi)仍未使用，將被收回，若6個(gè)月內(nèi)未用完，剩余創(chuàng)新券也將被收回，且本年度內(nèi)無法再獲批創(chuàng)新券。
河北省科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2015〕14號(hào)）等文件精神，充分調(diào)動(dòng)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新積極性，激勵(lì)高校、科研院所等科技創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)”）提供創(chuàng)新服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，特制定本細(xì)則。
第二條 創(chuàng)新券是由政府向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)發(fā)放的權(quán)益憑證，主要用于鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的資源開展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新，并可以抵押貸款。收取創(chuàng)新券的單位持創(chuàng)新券到指定單位兌換。
創(chuàng)新券資金用于以下兩個(gè)方面：
一是用于對(duì)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放創(chuàng)新券。二是用于支付政府購買創(chuàng)新券審核發(fā)放機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和審核兌付機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)，但不得超過專項(xiàng)資金的8%。
第三條 創(chuàng)新券專項(xiàng)資金來源于省財(cái)政科技專項(xiàng)資金，其使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公開普惠、?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)列支的原則。
第四條 創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付采取“分次發(fā)放、先到先得、常年受理、定期兌付”的方式進(jìn)行。創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)可將創(chuàng)新券資金作為成果轉(zhuǎn)化類收益自行處置。 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、決策指導(dǎo)、監(jiān)督審批、績(jī)效評(píng)價(jià)以及研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。省科技廳負(fù)責(zé)公開征集、遴選創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、審核發(fā)放機(jī)構(gòu)，編制上報(bào)年度預(yù)算，組織考核評(píng)價(jià)與監(jiān)督，會(huì)同各相關(guān)部門研究確定創(chuàng)新券年度工作計(jì)劃及支持重點(diǎn)等工作。
第六條 審核發(fā)放機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資格審核和合同備案，創(chuàng)新券的發(fā)放，兌付創(chuàng)新券所需材料的審核。審核發(fā)放機(jī)構(gòu)由省科技廳公開征集，通過組織評(píng)審的方式擇優(yōu)選取。
審核發(fā)放機(jī)構(gòu)的遴選標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）從事技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，與高校、科研院所以及省內(nèi)科技型中小企業(yè)聯(lián)系密切，在產(chǎn)學(xué)研合作中能發(fā)揮重要的橋梁作用。
（2）有能力配備3—5名專業(yè)知識(shí)豐富、綜合素質(zhì)硬的工作人員開展創(chuàng)新券審核及相關(guān)工作；
（3）擁有自身業(yè)務(wù)宣傳平臺(tái)并具備一定的會(huì)務(wù)組織培訓(xùn)能力，能有針對(duì)性地開展創(chuàng)新券政策宣傳、推廣活動(dòng)。
第七條 創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技服務(wù)，接收并申請(qǐng)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券。創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)主要從能夠接收創(chuàng)新券的高等院校和科研院所等機(jī)構(gòu)中遴選，自愿申報(bào)，擇優(yōu)錄取。
第八條 創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)接撮合科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)合作，為雙方合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)提供中介服務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）擁有自身的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；
（2）與省內(nèi)高?？蒲性核涂萍夹椭行∑髽I(yè)聯(lián)系密切。
第九條 審核兌付機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)創(chuàng)新券兌付資金的撥付工作，由河北省科技投資中心負(fù)責(zé)。
第三章 支持對(duì)象與支持范圍
第十條 支持對(duì)象為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第十一條 科技型中小企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：
（一）通過科技型中小企業(yè)認(rèn)定且在有效期內(nèi)，營業(yè)收入2000萬以下，管理規(guī)范，無不良誠信記錄；
（二）與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需同時(shí)滿足以下條件：一是不具備法人資格，且尚未注冊(cè)企業(yè)；二是入駐市級(jí)以上眾創(chuàng)空間。對(duì)符合創(chuàng)新券發(fā)放條件，在近兩年省部級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽上前三名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先發(fā)放。
第十三條 支持范圍為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)開展的測(cè)試檢測(cè)、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、購買技術(shù)方案等創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的檢測(cè)活動(dòng)不納入支持范圍。
第四章 申請(qǐng)與發(fā)放
第十四條 科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)登錄“河北省科技創(chuàng)新券工作平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“工作平臺(tái)”，網(wǎng)址http://cxq.kjfw.org.cn），填寫電子版《河北省科技創(chuàng)新券申報(bào)信息表》，并將相關(guān)證明材料掃描后上傳。
第十五條 科技型中小企業(yè)網(wǎng)上提交的證明材料主要包括：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；
（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；
（三）法定代表人身份證；
（四）近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）。
第十六條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)上提交的證明材料主要包括：
（一）負(fù)責(zé)人身份證等個(gè)人信息文件；
（二）入駐眾創(chuàng)空間證明；
（三）其他證明文件。如該創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)證明文件。
第十七條 創(chuàng)新券形式上是電子券，每年可多次申領(lǐng)。在每個(gè)申報(bào)周期（一般不超過12個(gè)月），科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)創(chuàng)新券的最高額度不超過10萬元。
第十八條 首次申請(qǐng)不超過3萬，申領(lǐng)額度使用過半后可再次申請(qǐng)。
第六章 使用
第十九條 創(chuàng)新券按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)1:1使用，僅限其申領(lǐng)企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用，允許分次使用，但不得轉(zhuǎn)讓和買賣。
第二十條 創(chuàng)新券使用時(shí)，必須在創(chuàng)新服務(wù)合同內(nèi)標(biāo)明使用金額，并在工作平臺(tái)上登記備案。
第二十一條 申領(lǐng)的創(chuàng)新券若3個(gè)月內(nèi)仍未使用，將被收回，本年度不再受理其創(chuàng)新券申請(qǐng)；若6個(gè)月內(nèi)未用完，剩余創(chuàng)新券將被收回，本年度不再受理其創(chuàng)新券申請(qǐng)。創(chuàng)新券是否使用以創(chuàng)新服務(wù)合同在工作平臺(tái)登記備案為判斷依據(jù)。
第七章 兌付
第二十二條 創(chuàng)新券應(yīng)在創(chuàng)新服務(wù)合同登記備案后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)兌付，逾期不再受理兌付，相應(yīng)的創(chuàng)新券作廢。
第二十三條 科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)購買省內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)，由創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在工作平臺(tái)申請(qǐng)兌付創(chuàng)新券使用金額；跨省購買科技創(chuàng)新服務(wù)，則由科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)先行墊付創(chuàng)新券使用金額，再向工作平臺(tái)申請(qǐng)兌付。
第二十四條 創(chuàng)新券兌付需提交以下材料：
(一)《河北省科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表》；
(二)符合本細(xì)則第十三條要求的創(chuàng)新服務(wù)合同；
(三)企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目自付資金證明及發(fā)票(或行政事業(yè)單位收據(jù))；
(四)服務(wù)結(jié)果證明（如檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)解決方案等），可同時(shí)提交項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明，如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機(jī)證明材料等相關(guān)文件。
第二十五條 審核發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)兌付申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審核，省科技廳對(duì)符合要求的申請(qǐng)清單在省科技廳網(wǎng)站公示7日，無異議后由兌付機(jī)構(gòu)集中兌付，如有異議，省科技廳組織人員進(jìn)行核查。
第八章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十六條 省科技廳對(duì)創(chuàng)新券使用出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行核查，并接受社會(huì)舉報(bào)。在創(chuàng)新券申請(qǐng)過程中，企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)等不得提供虛假信息。對(duì)于違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人，停止兌付、依法追回已兌付創(chuàng)新券資金，并記入不良信譽(yù)記錄。
第二十七條 省科技廳依據(jù)創(chuàng)新券發(fā)放與使用的情況對(duì)審核發(fā)放機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果與當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼額度掛鉤，并作為今后遴選依據(jù)；根據(jù)創(chuàng)新券兌付情況對(duì)省內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行績(jī)效考核，按照兌付數(shù)量對(duì)其發(fā)放一定數(shù)額補(bǔ)貼，并作為省內(nèi)各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)考核驗(yàn)收的重要依據(jù)；根據(jù)促進(jìn)科技型中小企業(yè)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)簽約情況對(duì)創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，并按照額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 附則
第二十八條 為維護(hù)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的商業(yè)機(jī)密及合法權(quán)益，要求審核發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提交的注冊(cè)資料、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容等相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行，有效期兩年。
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