《河北省民營經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》出臺六項重點工程促民營經(jīng)濟發(fā)展
權(quán)威發(fā)布
日前，省民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《河北省民營經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”時期是我省提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的攻堅突破期，全省將實施市場主體擴容、協(xié)同發(fā)展推進、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、公共服務(wù)提升、人力資源保障、融資瓶頸破解等六項重點工程，促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實施市場主體擴容工程，到2020年，新增市場主體200萬個以上
積極推動大眾創(chuàng)業(yè)。激活壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵高校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，授予高校、科研院所科技成果使用、經(jīng)營和處置自主權(quán)，允許在校大學生利用彈性學制休學創(chuàng)業(yè)，鼓勵教師帶領(lǐng)或輔導學生創(chuàng)業(yè)。設(shè)立高等學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大學生創(chuàng)業(yè)項目提供股權(quán)投資、融資擔保等服務(wù)。到2020年，新增市場主體200萬個以上。
全面強化載體建設(shè)。充分利用中小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持等專項資金，升級一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)集中的區(qū)域設(shè)立服務(wù)站，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
實施協(xié)同發(fā)展推進工程，打造一批民營經(jīng)濟對接京津的重點承載地
建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承載地。精準打造唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承地區(qū)三區(qū)，京津走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿海線臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進制造產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶、張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶等一批民營經(jīng)濟對接京津的重點承載地。
依托保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊新華區(qū)·中關(guān)村海淀園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，引導民營企業(yè)主動承接京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持和鼓勵民營企業(yè)加強與京津高校、科研院所開展產(chǎn)學研用合作，與京津共建一批科技園區(qū)、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
在產(chǎn)業(yè)鏈條長、協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)好的領(lǐng)域，深入開展“京津研發(fā)+河北轉(zhuǎn)化”“河北為主+能力提升”“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺”等合作模式，加強跨地區(qū)、跨學科合作，加快共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)京津創(chuàng)新要素與我省民營企業(yè)需求無縫對接。
實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，到2020年，產(chǎn)業(yè)集群增加值占全省民營經(jīng)濟增加值比重達到35%以上
提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。建立民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套發(fā)展機制，支持平鄉(xiāng)自行車、寧晉電纜等集群內(nèi)中小企業(yè)圍繞大型企業(yè)和重點項目發(fā)展配套，拉長集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。大力培育新能源汽車及光伏、LED、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群，支持唐山陶瓷、鹽山管道等集群龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈小型微型企業(yè)，培育一批省級示范產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群增加值年均增長20%以上，到2020年占全省民營經(jīng)濟增加值比重達到35%以上。
實施公共服務(wù)提升工程，優(yōu)選、扶持一批專業(yè)化社會服務(wù)示范機構(gòu)
提高公共服務(wù)能力。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信箱，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化服務(wù)。積極開展中小微企業(yè)服務(wù)需求調(diào)研，組織“訂單式”服務(wù)活動，滿足中小微企業(yè)公共服務(wù)需求。開展民營經(jīng)濟綜合改革試點，完善公共服務(wù)體系，探索民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的試點經(jīng)驗。
發(fā)揮社會服務(wù)機構(gòu)作用。通過政府購買服務(wù)方式，積極整合社會各類咨詢、培訓、評估、認證、會計、審計、法律等中介服務(wù)資源，優(yōu)選、扶持一批專業(yè)化社會服務(wù)示范機構(gòu)，為中小企業(yè)提供全方位、多層次、低成本的服務(wù)。
實施人力資源保障工程，每年為企業(yè)輸送10萬名以上適崗工人
強化企業(yè)用工服務(wù)。建立企業(yè)用工需求信息檔案，加強企業(yè)用工需求動態(tài)化監(jiān)測。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一的招聘信息共享發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，開展民營企業(yè)招聘周活動，為各類求職人員免費提供企業(yè)就業(yè)崗位信息服務(wù)，搭建就業(yè)與用工對接平臺。鼓勵企業(yè)開展崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、崗位技能提升培訓，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼政策，每年為企業(yè)輸送10萬名以上適崗工人。
培育能工巧匠。深入實施中小企業(yè)“銀河培訓”“星光培訓”“陽光工程”等人才培訓計劃，加大中小企業(yè)一線工人培訓力度，加速普通工人向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
實施融資瓶頸破解工程，推動設(shè)立服務(wù)中小企業(yè)的民營銀行和各類信貸機構(gòu)
加強金融服務(wù)。推動設(shè)立服務(wù)中小企業(yè)的民營銀行和各類信貸機構(gòu)，支持符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)探索設(shè)立小額農(nóng)貸和微貸中心等專營機構(gòu)，加快形成多層次、多元化的金融服務(wù)格局。梳理篩選優(yōu)先扶植、成長性好、管理規(guī)范的民營企業(yè)名單，定期向銀行業(yè)金融機構(gòu)提供。
健全擔保體系。按照適度控制數(shù)量、擴大資金規(guī)模、防范經(jīng)營風險、增強擔保能力的原則，做強省級、做大市級、做實縣級融資性擔保機構(gòu)。建立民間借貸登記服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展多種形式過橋基金運作模式，破解企業(yè)“倒貸”難題。
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