在日前舉行的工業(yè)和信息化部組織召開全國信息化和軟件服務(wù)網(wǎng)工作座談會上，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長安筱鵬對《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）進(jìn)行了解讀，將其內(nèi)容概括成為：明確一個定位，發(fā)揮兩大優(yōu)勢，形成三個效應(yīng)，解決六大核心問題。
制造業(yè)是主戰(zhàn)場
首先明確一個定位，就是要明確制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是實施 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主戰(zhàn)場。安筱鵬表示，今年年初，在牽頭組織文件起草工作過程中召開了多次研討會，每一次都會討論 “深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”的定位，以及與 《中國制造2025》、 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的關(guān)系，最終明確提出制造業(yè)是主體，是主戰(zhàn)場。這是因為制造業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是立國之本、興國之路，強(qiáng)國之基。特別是在2008年后，全球制造業(yè)處于重塑發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點上，制造業(yè)的重要性更為突出。
從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律來看，互聯(lián)網(wǎng)正在從消費環(huán)節(jié)向制造環(huán)節(jié)擴(kuò)散。在消費環(huán)節(jié)更多是一種價值傳遞，而制造環(huán)節(jié)則是一種價值創(chuàng)造。在消費環(huán)節(jié)的核心是如何提高交易的效率，而制造環(huán)節(jié)核心是如何提高生產(chǎn)效率。在消費環(huán)節(jié)，需要考慮如何平衡各方群體的利益格局，如何踩剎車、踩油門，而在制造環(huán)節(jié)，需要考慮是巨頭競爭，如何踩油門、踩剎車。在消費環(huán)節(jié)，主導(dǎo)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而在制造環(huán)節(jié)，主導(dǎo)企業(yè)是制造企業(yè)。
發(fā)揮兩大優(yōu)勢
發(fā)揮兩大優(yōu)勢就是發(fā)揮中國制造業(yè)大國和互聯(lián)網(wǎng)大國兩個優(yōu)勢。2010年中國超過美國成為全球規(guī)模最大的制造業(yè)第一大國，形成了完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，孕育出一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。聯(lián)合國公布的500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年有56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng)，通信設(shè)備制造商躋身世界第一陣營。
目前，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50.3%；4G用戶突破3.8億，占全球4G用戶總量超過40%；電子商務(wù)交易額接近20萬億元，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，涌現(xiàn)出一批百億、千億級行業(yè)電商平臺；12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球市值前30行列，阿里、騰訊、百度穩(wěn)居前10名。如何把制造業(yè)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)大國優(yōu)勢充分發(fā)揮出來是我們要考慮的問題。
形成三個效應(yīng)就是形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)。疊加效應(yīng)是把制造業(yè)大國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)大國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加起來，使互聯(lián)網(wǎng)能夠融入到制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生核聚變、產(chǎn)生倍增效應(yīng)，放大、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展， “互聯(lián)網(wǎng)+”不是做加法而是做“乘法”。
面臨三大難題
安筱鵬指出，目前深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨幾大難題。一是意識能力欠缺。制造企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的必要性、緊迫性、復(fù)雜性以及方向、路徑認(rèn)識不清，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)認(rèn)識、技術(shù)能力不足。
二是平臺支撐不足。基于互聯(lián)網(wǎng)的 “雙創(chuàng)”平臺在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。國際巨頭紛紛構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能制造大數(shù)據(jù)分析平臺方面已經(jīng)做出一系列的布局，而且步伐非?？欤覀冊谥沃悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺分析建設(shè)能力薄弱。
三是應(yīng)用水平不高。企業(yè)信息化面臨 “綜合集成”跨越困境，處于集成提升階段的企業(yè)僅為14.6%。四是核心技術(shù)不強(qiáng)。包括傳感器、芯片、控制器，設(shè)計開發(fā)工具、仿真測試工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)等技術(shù)與系統(tǒng)都需要加快提升能力，同時關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)也亟待完善。五是安全保障能力不足。目前我們在工控、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力薄弱，在監(jiān)管監(jiān)測、測試驗證方面的能力不足。六是體制機(jī)制方面也需要創(chuàng)新。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合帶來新業(yè)態(tài)、新模式，需要在財稅金融、國企改革、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面取得突破。
激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力
安筱鵬強(qiáng)調(diào)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，需要圍繞一條主線，打造兩類 “雙創(chuàng)”平臺，培育三種制造新模式，增強(qiáng)三個支撐能力。
圍繞一條主線，就是要以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線。通過企業(yè)生產(chǎn)模式和組織的變革，以互聯(lián)網(wǎng)帶來的新型技術(shù)，全面融入制造業(yè)全面過程，優(yōu)化資源配置方式，提升各類生產(chǎn)要素的效率，激發(fā)制造企業(yè)的創(chuàng)新活力，發(fā)展?jié)摿?。這其中要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)轉(zhuǎn)型新動能；堅持融合發(fā)展，催生制造新模式；堅持分業(yè)施策，培育競爭新優(yōu)勢；堅持企業(yè)主體，構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境。目標(biāo)是到2018年底，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉(zhuǎn)率提高25%，能源利用率提高5%。
打造兩類 “雙創(chuàng)”平臺
打造兩類 “雙創(chuàng)”平臺就是支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的 “雙創(chuàng)”平臺，支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造業(yè)特別是中小企業(yè)的 “雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。
安筱鵬表示， “雙創(chuàng)”平臺不僅是一個能夠支持企業(yè)在內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)鏈及面向全社會開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的技術(shù)平臺，同時也是一個要素匯聚的平臺和交易平臺。在這個平臺上能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新資源的數(shù)字化、在線化，能夠?qū)崿F(xiàn)線上、線下資源互動整合，能夠被創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者便利分享和使用。同時大企業(yè)擁有技術(shù)、資金、人才、設(shè)備、營銷渠道、土地等眾多創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的全要素，可以為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更加肥沃的創(chuàng)新土壤。
“雙創(chuàng)”的交易平臺屬性不僅局限于產(chǎn)品交易，更是能力的交易平臺。在這里可以實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計能力、計量檢測能力、制造能力、物流能力的交流。當(dāng)然 “雙創(chuàng)”平臺還是一個資源整合平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、電信運營商把資源與地方政府、科研院所、供應(yīng)鏈企業(yè)、第三方平臺，把地方的資金、政策、用房、用地各種資源進(jìn)行有效整合。
“雙創(chuàng)”平臺大有可為
《指導(dǎo)意見》把 “雙創(chuàng)”平臺作為一個核心和重點主要原因是：
一是源于 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程是企業(yè)綜合集成水平不斷提升過程。搭建 “雙創(chuàng)”平臺，需要整合企業(yè)內(nèi)部的各類資源，實現(xiàn)資源的數(shù)字化、在線化，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、采購、配送、服務(wù)等多個部門的業(yè)務(wù)協(xié)同體系，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成。企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成，既是 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，也將伴隨著 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)不斷深化。
二是源于 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程也是牽引企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級的過程。 “雙創(chuàng)”平臺的建設(shè)不是企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的全部，但是它是牽引企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點和突破口，推動企業(yè)發(fā)展理念從封閉到開放，把自己資源向社會開放，同時利用社會資源為自己服務(wù)；推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從單一產(chǎn)品競爭到產(chǎn)業(yè)深化的競爭，從制造向服務(wù)化的轉(zhuǎn)型。
三是源于 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程是引領(lǐng)企業(yè)管理和變化的過程。工業(yè)革命以來，企業(yè)管理模式上有兩次革命性突破，一次是以福特制流水線為代表的古典管理理論，一次是以豐田制精益管理為代表的經(jīng)典管理理論。基于互聯(lián)網(wǎng)、面向 “雙創(chuàng)”的新型管理模式有可能成為繼福特模式和豐田模式之后的第三次管理革命。在 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程中，都將面臨如何調(diào)整、改善或優(yōu)化傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，面臨如何再造與優(yōu)化內(nèi)部管理流程，面臨如何重新定位企業(yè)員工、管理、客戶、供應(yīng)商的關(guān)系。其核心是在互聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)如何激活傳統(tǒng)企業(yè)中的人和組織，重構(gòu)企業(yè)運作的基本單元，重建企業(yè)內(nèi)部運營機(jī)制。
四是源于 “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)過程是培育企業(yè)新型能力的過程。企業(yè) “雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，就是要激活企業(yè)的技術(shù)、裝備、系統(tǒng)、流程和組織，構(gòu)建新的發(fā)展理念、商業(yè)模式和管理模式，培育企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代背景下新的競爭優(yōu)勢。
來源：中國工業(yè)報
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