記者從省金融辦獲悉，通過積極推行“政銀企戶保”模式，我省在試點貧困縣實現(xiàn)了扶貧企業(yè)和貧困戶需貸盡貸。貧困戶或企業(yè)提出貸款申請，10個工作日內(nèi)就能拿到貸款，最快的7天即可。截至目前，全省扶貧貸款已覆蓋龍頭企業(yè)2.1萬家、建檔立卡貧困戶47萬戶，發(fā)放到戶扶貧小額信貸57.3億元。據(jù)了解，日前國務院召開全國金融精準扶貧工作電視電話會議，我省做了金融精準扶貧的典型發(fā)言。
據(jù)省金融辦相關負責人介紹，為落實好黨中央、國務院脫貧攻堅的重大決策部署，省金融辦自2014年初以來，組織金融機構(gòu)以支持阜平創(chuàng)建金融扶貧示范縣為突破口，運用金融、財政兩個杠桿，利用信貸、保險、證券相關產(chǎn)品，激發(fā)引導困難群眾創(chuàng)業(yè)經(jīng)營，引領推動貧困地區(qū)發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)，取得了可喜成果。兩年時間，阜平傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖規(guī)模得到擴大，農(nóng)業(yè)效益得到提升，風險得到保障，食用菌、綠色蔬菜、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。貧困人口由2013年底的10.8萬人減少到今年5月底的5.78萬人。隆化縣推行“政銀企戶保”模式也獲得了成功。阜平、隆化金融扶貧試點的成功，證明金融扶貧是一種精準式、內(nèi)生式、可持續(xù)、可推廣的新型扶貧方式。5月18日，國務院副總理汪洋就阜平金融扶貧試點工作做出批示：這些探索富有成效，請中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦關注。今年5月份，省金融辦會同人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局出臺了《河北省金融扶貧指導意見》。目前，我省金融扶貧工作正在全省62個貧困縣有序開展。
省金融辦等省級相關部門指導各貧困縣成立扶貧貸款擔保中心，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，整合財政資金打捆設立不少于1億元的貸款擔?；?，建立“資金池”。通過競爭方式選擇合作銀行，將“資金池”資金存入合作銀行，有效擴大銀行低成本資金來源，激發(fā)其投放貸款積極性。通過競爭方式選擇合作保險公司，開辦貸款保證保險，參與信貸風險分擔。同時，建立縣鄉(xiāng)村三級金融服務網(wǎng)絡，縣設金融服務中心、鄉(xiāng)設金融服務部、村設金融服務站，并由駐村工作隊員與鄉(xiāng)村干部、企業(yè)負責人、銀行信貸人員組成工作組，進行貸款資格審查，為貧困農(nóng)戶和企業(yè)貸款提供便捷化服務。同時，每縣建立不少于3000萬元的風險補償金，專項用于支持扶貧小額信貸發(fā)展，消除銀行對建檔立卡貧困戶放貸的后顧之憂。
銀行在通盤考慮建檔立卡貧困戶還款能力的基礎上，降低貸款門檻，對5萬元以下、3年以內(nèi)的扶貧小額信貸，實行免抵押、免擔保、基準利率、財政貼息、風險補償。通過實行合作銀行競爭機制，激勵銀行降低扶貧貸款利率。以隆化縣為例，推行“政銀企戶保”模式以來，郵政儲蓄銀行年利率下降了50.6%，農(nóng)村信用社年利率下降了34.5%，農(nóng)業(yè)銀行年利率下降了14%。為保證金融扶貧精準性，實行分類貼息政策，對貧困戶5萬元以內(nèi)貸款按基準利率100%貼息，對企業(yè)和合作社根據(jù)帶動貧困戶數(shù)量，實行差別化貼息政策，帶動越多，貼息越多。隆化縣對貧困戶數(shù)達到60%以上合作社貸款的貼息100%，貧困戶數(shù)占30%—60%的貸款貼息50%，貧困戶數(shù)不足30%的不予貼息。與此相配套，大力發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，吸納貧困人口以到戶扶貧資金和土地、山場等入股當股東，通過產(chǎn)業(yè)鏈建立企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，使貧困群眾變成拿租金、分股金、掙薪金的“三金”農(nóng)民，既讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入，又保證貧困戶成為扶貧貸款的最大受益者。
保險業(yè)成為精準扶貧的生力軍。當貸款發(fā)生損失時，由擔保中心、銀行機構(gòu)和保險公司，按照1∶2∶7的比例共同代償貸款本息，降低銀行信貸風險。由于有保險兜底保證，這套精準扶貧方案才有了較強的可操作性。政府還引導保險公司開發(fā)新的險種，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，減輕扶貧企業(yè)和貧困戶經(jīng)營風險，增強還貸能力。
來源：河北日報
|
