各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)： 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)）精神，加快推進(jìn)我省商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、深入推進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
支持零售企業(yè)加快實(shí)體店數(shù)字化改造，自建一批模式新、交易規(guī)模大、輻射面廣的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，增強(qiáng)店鋪場(chǎng)景化、立體化和智能化功能，推動(dòng)線上線下互動(dòng)，促進(jìn)多渠道、全天候營(yíng)銷。鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，整合配置購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、文化、體育、保健等體驗(yàn)消費(fèi)，增加消費(fèi)的娛樂(lè)性和趣味性，提升綜合服務(wù)能力。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局，各市政府）
支持大型商貿(mào)企業(yè)以電子商務(wù)、信息技術(shù)和物流配送為依托，提升供應(yīng)鏈管理控制能力，積極發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)和自愿連鎖，增強(qiáng)聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一分銷和共同配送能力，提高自營(yíng)商品比例。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市政府） 支持中華老字號(hào)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和商業(yè)模式，推廣自主品牌。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)建立開(kāi)放性采購(gòu)平臺(tái)和營(yíng)銷平臺(tái)，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)與第三方電子商務(wù)平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)需求和生產(chǎn)的無(wú)縫對(duì)接。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府）
支持商品交易市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)商品批發(fā)向生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)延伸，強(qiáng)化交易撮合、商品集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和信息交互等傳統(tǒng)功能，拓展物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展覽展示等服務(wù)。健全電子商務(wù)便民服務(wù)體系，完善住宿、餐飲、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、網(wǎng)訂自提和社區(qū)配送等服務(wù)功能。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市政府）
二、深入推進(jìn)流通方式創(chuàng)新
積極嘗試分享經(jīng)濟(jì)新模式，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)搭建要素對(duì)接平臺(tái)，分享閑置實(shí)物資源、優(yōu)化配置社會(huì)閑置資源，降低生產(chǎn)和流通成本，拓展消費(fèi)新空間、新領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省網(wǎng)信辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省旅游發(fā)展委、省郵政局，各市政府）
鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式，支持有條件的市場(chǎng)主體整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建全流程協(xié)同平臺(tái)，創(chuàng)新協(xié)作模式，提升協(xié)作水平，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，提高科技對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。以眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等多種形式，與創(chuàng)業(yè)者合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，協(xié)同發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局，各市政府）
支持推進(jìn)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，大力發(fā)展流通創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，完善配套設(shè)施和服務(wù)，打造支撐中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化新型載體，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊(cè)、辦公場(chǎng)地、基礎(chǔ)通信、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、渠道推廣、信貸融資等一體化支撐服務(wù)，促進(jìn)抱團(tuán)聚集發(fā)展。（省商務(wù)廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商局，各市政府）
三、深入推進(jìn)智慧物流服務(wù)體系建設(shè)
深化落實(shí)《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016-2020年）》，加強(qiáng)物流發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，加快現(xiàn)代商貿(mào)物流基地建設(shè)，完善城市綠色貨運(yùn)配送體系，積極引導(dǎo)物流快遞園區(qū)、城市共同配送中心（分撥中心）及末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，協(xié)同公安等部門(mén)完善城市配送車輛通行管控措施，推行快遞專用電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市配送服務(wù)的管理辦法，放寬從事物流運(yùn)輸?shù)男履茉簇涍\(yùn)車輛城市通行管控限制，推廣共同配送等先進(jìn)組織模式。加快完善縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)配送網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，升級(jí)改造裝卸搬運(yùn)、中轉(zhuǎn)、調(diào)度指揮設(shè)施，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施體系建設(shè)，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級(jí)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控等設(shè)施水平，構(gòu)建從產(chǎn)地到消費(fèi)終端的全程冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村工程，加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)，消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+高效商貿(mào)物流”協(xié)同服務(wù)體系，構(gòu)建與物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合互動(dòng)的商貿(mào)物流運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)商貿(mào)物流智能化。加快商貿(mào)物流行業(yè)“云服務(wù)”公共信息平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有貨運(yùn)交易平臺(tái)、港口物流信息平臺(tái)、大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)、城市配送信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等商貿(mào)物流信息資源，建立各類應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享與綜合利用。支持郵政、快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)有條件的貨運(yùn)樞紐配建郵政、快遞分撥中心。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省通信管理局、省公安廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省郵政局，各市政府） 加快石家莊市國(guó)家電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)進(jìn)程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，試點(diǎn)成果逐步在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。（省商務(wù)廳、省郵政局，石家莊市政府）
四、深入推進(jìn)智能服務(wù)與消費(fèi)
鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下互動(dòng)的城市體驗(yàn)式智慧商圈，支持民間資本參與商圈無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善智能交通引導(dǎo)、客流疏導(dǎo)、信息推送、移動(dòng)支付、消費(fèi)互動(dòng)、物流配送等功能，健全商圈消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)、信息安全保護(hù)、商家誠(chéng)信積累和消費(fèi)者權(quán)益保障體系，提升商圈內(nèi)資源整合能力和消費(fèi)集聚水平。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市政府）
鼓勵(lì)各地基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培育一批符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營(yíng)特色、文化特色鮮明，具有較高的知名度和發(fā)展?jié)摿?，且配套設(shè)施齊全，購(gòu)物環(huán)境舒適，商業(yè)與文化、景觀與建筑、特色與環(huán)境有機(jī)融合，能為市民和國(guó)內(nèi)外游客提供完善服務(wù)的多功能、多業(yè)態(tài)商業(yè)街區(qū)。促進(jìn)城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游發(fā)展委、省文化廳、省環(huán)境保護(hù)廳，各市政府）
拓寬智能消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)虛擬現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)軟硬件研發(fā)與生產(chǎn)，促進(jìn)人工智能新技術(shù)新服務(wù)應(yīng)用。加大對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，圍繞助老助殘、家庭服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、救援救災(zāi)、能源安全、公共安全等領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)機(jī)器人向更廣領(lǐng)域發(fā)展。加快推廣可穿戴、生活服務(wù)機(jī)器人智能化產(chǎn)品，提高供給能力和水平，培育智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各市政府）
五、深入推進(jìn)綠色低碳流通和消費(fèi)
深入貫徹《綠色商場(chǎng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SB/T11135-2015），樹(shù)立綠色經(jīng)營(yíng)理念，以資源高效循環(huán)利用為方向，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建一批集門(mén)店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場(chǎng)。以開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建工作和“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展綠色營(yíng)銷試點(diǎn)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與綠色低碳生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境友好、節(jié)能降耗和易于資源綜合利用的原材料、商品和服務(wù)，通過(guò)開(kāi)設(shè)綠色產(chǎn)品專柜和專區(qū)等形式，宣傳、展示和推銷有節(jié)能標(biāo)識(shí)和獲得低碳認(rèn)證的綠色商品。加強(qiáng)商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能減排，大力推廣節(jié)電、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，支持新能源汽車在郵政、快遞領(lǐng)域的應(yīng)用。加快構(gòu)建多元化回收、集中分揀和拆解、安全儲(chǔ)運(yùn)和無(wú)害化處理再生資源回收體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，優(yōu)化逆向物流布局，提升再生資源循環(huán)利用水平。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省供銷社，各市政府）
六、深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋
加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并向全省推廣，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。支持各類企業(yè)或社會(huì)力量參與農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，整合縣域電子商務(wù)發(fā)展的各類資源，提升農(nóng)村電子商務(wù)集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、郵政便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、供銷社、超市等流通主體的合作，新建或改造農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，拓展站點(diǎn)的服務(wù)功能，提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社，各市政府）
加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享機(jī)制,推動(dòng)多站合一、資源共享。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)等各類市場(chǎng)主體建設(shè)和改造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣農(nóng)村貨運(yùn)班線、農(nóng)村客運(yùn)班車?yán)秘浥摮薪有〖爝\(yùn)等服務(wù)模式。打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社，各市政府）
支持企業(yè)整合農(nóng)產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、農(nóng)村制品等農(nóng)村產(chǎn)品資源，按照網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求打造個(gè)性化的特色農(nóng)村產(chǎn)品。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)地方特色館，促進(jìn)“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵(lì)大型生產(chǎn)基地和流通企業(yè)探索建立高效銜接的農(nóng)產(chǎn)品O2O交易模式。（省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳，各市政府）
七、深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)
大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，鼓勵(lì)和推廣面向社區(qū)便民服務(wù)的軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)便民服務(wù)智能化建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動(dòng)，支持社區(qū)電子商務(wù)綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)線上線下企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)轉(zhuǎn)型，努力打造以社區(qū)生活服務(wù)業(yè)為核心的“15分鐘服務(wù)圈”。充分利用各類社會(huì)資源，整合服務(wù)功能，依托社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立集社區(qū)菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點(diǎn)，以及健康、養(yǎng)老、看護(hù)等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)于一體的社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)體，開(kāi)展快件代收自取、電子繳費(fèi)、社區(qū)養(yǎng)老等便民服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化水平，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲、住宿、家政、洗染、美容美發(fā)、維修、物流、金融、文化、娛樂(lè)、休閑等社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持老舊小區(qū)利用地下空間、閑置房屋等存量房產(chǎn)資源，改造和提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其主動(dòng)對(duì)接社區(qū)電子商務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展近民服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，培育一批具有示范意義的社區(qū)電子商務(wù)骨干企業(yè)，創(chuàng)新引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。培育一批電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)社區(qū)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。培育一批有效滿足居民生活服務(wù)需求，具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的區(qū)域性社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)社區(qū)生活服務(wù)便利化、品質(zhì)化發(fā)展。（省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局，各市政府）
八、深入推進(jìn)京津冀市場(chǎng)一體化
加強(qiáng)京津冀商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃銜接，有序承接京津市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)流通企業(yè)雙向延伸、融合發(fā)展，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。深化農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)合作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作，建設(shè)環(huán)首都“一小時(shí)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)圈。搭建區(qū)域公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，深化物流標(biāo)準(zhǔn)化和智慧物流試點(diǎn)合作，提高商品物流配送效率。共同打造展會(huì)平臺(tái)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。探索建立重要商品應(yīng)急保供機(jī)制，聯(lián)合保障區(qū)域市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。構(gòu)建適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的快遞網(wǎng)絡(luò)空間布局，推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)中率先突破。以北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，建立大型分撥中心、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，打造廊坊國(guó)家一級(jí)快遞樞紐。以石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，建設(shè)國(guó)際郵件互換局，發(fā)揮好快件監(jiān)管中心的作用，打通國(guó)際郵件、快件通關(guān)渠道，形成快件集散中心，構(gòu)建石家莊國(guó)家二級(jí)快遞樞紐。深化京津冀電子商務(wù)合作，探索京津冀電子商務(wù)要素交易市場(chǎng)建設(shè)路徑。打造環(huán)京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)各市特點(diǎn)，分別以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、孵化器和電子商務(wù)服務(wù)交易中心等方式，做好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和轉(zhuǎn)移工作，打造服務(wù)京津的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)基地。推動(dòng)廊坊、保定京津冀電子商務(wù)合作和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省新聞出版廣電局、省供銷社、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政局、省人力資源社會(huì)保障廳、省旅游發(fā)展委，廊坊、保定、張家口、承德市政府）
九、強(qiáng)化流通制度保障
鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車承運(yùn)人”開(kāi)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委） 按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定工作。（省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局，各市政府）
工商業(yè)用電實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。商貿(mào)流通企業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)中的商場(chǎng)（超市、門(mén)店）、餐飲店（館）和賓館用戶，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電，暫不執(zhí)行峰谷電價(jià)（自愿選擇執(zhí)行峰谷電價(jià)的用戶除外）。允許大型商貿(mào)企業(yè)參與電力直接交易，商貿(mào)企業(yè)購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金及附加和政策性交叉補(bǔ)貼組成。市場(chǎng)交易價(jià)格由用戶與發(fā)電企業(yè)或售電主體通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。鼓勵(lì)大型商業(yè)超市、賓館服務(wù)業(yè)采用電蓄熱、電蓄冷設(shè)備，其設(shè)備低谷用電享受“雙蓄”電價(jià)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳） 制定社區(qū)菜市場(chǎng)等惠民便民服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)改造提升和配套新建，加快社區(qū)菜市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，提高惠民便民服務(wù)設(shè)施供給水平。鼓勵(lì)采取先買后租、先建后租等措施，引導(dǎo)降低實(shí)體店鋪?zhàn)饨?，保障社區(qū)菜市場(chǎng)、社區(qū)食堂等惠民便民服務(wù)設(shè)施低成本供給，引導(dǎo)線上企業(yè)線下開(kāi)設(shè)實(shí)體店鋪，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)融合發(fā)展。規(guī)范住房公積金繳存比例，單位和個(gè)人住房公積金繳存比例均不得高于12%。加快研究出臺(tái)我省階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的相關(guān)政策及具體辦法，困難流通企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、人行石家莊中心支行，各市政府）
發(fā)揮省現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通和電子商務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，積極開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村寬帶提速降費(fèi)進(jìn)程。謀劃設(shè)立省商貿(mào)流通發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省通信管理局，各市政府）
十、強(qiáng)化流通公共服務(wù)能力
加快全省電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善省級(jí)電子商務(wù)項(xiàng)目庫(kù)、人才智庫(kù)和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全省中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供政策等服務(wù)支撐。優(yōu)化省電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，支持組建覆蓋全省的信息員隊(duì)伍，科學(xué)采集、整理分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，為我省電子商務(wù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。引導(dǎo)我省電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善電子簽名、電子合同和認(rèn)證服務(wù)體系，積極推進(jìn)電子發(fā)票、電子合同和電子簽名在電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保認(rèn)證信息的真實(shí)性、私密性和完整性，支撐電子商務(wù)市場(chǎng)高效規(guī)范運(yùn)行，維護(hù)電子商務(wù)交易安全。（省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局，各市政府） 支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制。支持電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展崗前、技能提升和高技能人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。推動(dòng)校企聯(lián)合，創(chuàng)新教學(xué)方式，共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，提高教學(xué)的實(shí)踐性和操作性，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立人才激勵(lì)機(jī)制，加快高端人才交流引進(jìn)，為全省電子商務(wù)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供智力支撐。（省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳，各市政府）
十一、強(qiáng)化流通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
積極拓寬普法渠道，提高公眾對(duì)商品流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)知和運(yùn)用。根據(jù)新形勢(shì)下流通行業(yè)中呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn)，認(rèn)真梳理我省現(xiàn)行規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，積極修訂完善，確保符合線上線下融合發(fā)展需要。大力推動(dòng)“十三五”期間流通標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極制訂出臺(tái)相關(guān)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，健全批發(fā)、零售、物流、生活服務(wù)和商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)流通與電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的融合滲透，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、檢驗(yàn)檢疫、分揀、分級(jí)、包裝、配送和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等細(xì)分環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大對(duì)《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省法制辦）
十二、強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息化監(jiān)管手段建設(shè)，提高網(wǎng)上違法交易線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力。突出線上線下相結(jié)合，建立“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處”機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法交易進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。健全跨地區(qū)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善信息共享、線索通報(bào)、案件協(xié)查、案件移送等制度，對(duì)違法交易的利益相關(guān)者全鏈條合力打擊。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)的溝通協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)海量交易數(shù)據(jù)中的違法交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，及時(shí)報(bào)告違法線索，配合監(jiān)管部門(mén)打擊違法交易。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)管理，督促企業(yè)建立網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審查和經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)監(jiān)控以及違法交易信息巡查清理、舉報(bào)投訴處理等制度，堅(jiān)決抵制侵權(quán)假冒、虛假交易等違法網(wǎng)絡(luò)交易行為。對(duì)違法網(wǎng)絡(luò)交易高發(fā)頻發(fā)、拒不落實(shí)安全管理責(zé)任和措施的平臺(tái)企業(yè)依法予以處罰，保障“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。（省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省公安廳） 完善省電子商務(wù)信用系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快與省信用信息共享交換平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，健全政府部門(mén)信用信息共享機(jī)制，通過(guò)“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用河北”和“河北商務(wù)信用平臺(tái)”向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信用信息。結(jié)合“三證合一、一照一碼”登記制度改革，健全電子商務(wù)信用信息管理制度，推進(jìn)人口、法人、商標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量等信息資源向電子商務(wù)企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息與其他領(lǐng)域相關(guān)信息交換共享，加快形成電子商務(wù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。積極探索基于消費(fèi)者交易評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾綜合評(píng)價(jià)的市場(chǎng)化企業(yè)信用信息采集、共享和使用機(jī)制，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范、開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估，鼓勵(lì)社會(huì)化的網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)發(fā)展，充實(shí)全省商務(wù)誠(chéng)信體系內(nèi)涵。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局、人行石家莊中心支行、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局）
各地各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，明確工作分工，認(rèn)真組織實(shí)施。省商務(wù)廳要會(huì)同省有關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，重大情況及時(shí)報(bào)告省政 府?！ ?/span>
河北省人民政府辦公廳 2016年6月16日
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