近日省政府辦公廳發(fā)布《河北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。意見總體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)為主線，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，加強(qiáng)部門和市、縣工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，著力完善戶籍、土地、財(cái)政、投融資等政策措施，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。意見的主要內(nèi)容包括：
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)移人口市民化
加快推進(jìn)戶籍制度改革，著力解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)群體在城鎮(zhèn)落戶問題。開展戶籍制度改革情況專項(xiàng)檢查，清理限制戶口遷移的“門檻”和障礙。推進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，探索土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)退出機(jī)制，推動(dòng)“三權(quán)”與戶口脫鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。
全面實(shí)行居住證制度
綜合考慮連續(xù)居住年限等因素，建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制。將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)范和省定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)提供機(jī)制，保障城鎮(zhèn)常住人口享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，并提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/span>
推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù) 常住人口全覆蓋
實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，每年培訓(xùn)40萬人次以上。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制。完善省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算體系，加快建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)省外異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。自2017年起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。
加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 市民化激勵(lì)機(jī)制
切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益。逐步擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革試點(diǎn)范圍，將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，設(shè)立一批農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社。引導(dǎo)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。將農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。待國家出臺(tái)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制指導(dǎo)意見后，結(jié)合實(shí)際研究提出我省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制指導(dǎo)意見。
全面提升城市功能
打好棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，用足用好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造政策，將城中村、城郊村及易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)的村莊改造納入棚戶區(qū)改造范圍，推動(dòng)棚戶區(qū)改造與名城保護(hù)、城市更新相結(jié)合。各地新啟動(dòng)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)到80%以上。到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。
加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
重點(diǎn)推進(jìn)石家莊城市軌道交通項(xiàng)目1號(hào)線一期工程建設(shè)，3號(hào)線一期工程力爭(zhēng)2017年投產(chǎn)運(yùn)行。啟動(dòng)石家莊市郊鐵路規(guī)劃和承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制工作，推進(jìn)石家莊、保定“公交都市”建設(shè)，在百萬人口城市構(gòu)建快速公交系統(tǒng)（BRT）。打通城市“斷頭路”，增加街巷支路密度。推廣國家自行車和步行道系統(tǒng)示范項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施配置要求，新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施安裝條件的車位比例原則上不低于100%、10%、10%。
實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程
加快實(shí)施既有道路城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、架空線入地工程。編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，明確五年項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)綜合管廊開工項(xiàng)目督查，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。編制河北省城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施建設(shè)和供水設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)各市（含定州、辛集市，下同）排水防澇設(shè)施建設(shè)、雨污分流改造和供水管網(wǎng)建設(shè)及改造工作。
推進(jìn)海綿城市建設(shè)
制定省級(jí)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和工程圖集，指導(dǎo)各市在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域開展海綿城市建設(shè)。推進(jìn)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地等建設(shè)，到2017年底，遷安市完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，達(dá)到國家試點(diǎn)要求。推進(jìn)唐山灣生態(tài)城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、黃驊新城、涿州生態(tài)宜居示范基地和承德北部新區(qū)生態(tài)城海綿城市建設(shè)。
推動(dòng)新型城市建設(shè)
開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，制定編制導(dǎo)引和技術(shù)規(guī)范。與總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編同步開展總體城市設(shè)計(jì)和近期建設(shè)用地范圍內(nèi)重點(diǎn)區(qū)段城市設(shè)計(jì)。
加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，建設(shè)新型智慧城市，打造“智創(chuàng)空間”“智創(chuàng)園區(qū)”。
推動(dòng)分布式太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芏嘣?guī)模化應(yīng)用和工業(yè)余熱供暖，推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。
推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，完善生活垃圾收運(yùn)體系，建立與垃圾分類收集、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)餐廚廢棄物和建筑垃圾管理，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本建立餐廚廢棄物、建筑垃圾回收和再生利用體系。
積極推進(jìn)太行山申報(bào)世界自然文化遺產(chǎn)工作。加快建設(shè)園林城市（縣城），推動(dòng)生態(tài)園林城市（縣城）創(chuàng)建取得突破進(jìn)展。
提升城市公共服務(wù)水平
積極爭(zhēng)取中央公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金支持，加大地方各級(jí)財(cái)政投入。編制城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施綜合專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十三五”期間創(chuàng)建300個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，建設(shè)30個(gè)城市示范性應(yīng)急避難場(chǎng)所。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。開展以生活服務(wù)業(yè)為核心的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)。
完善城鎮(zhèn)住房制度
以滿足新市民的住房需求為出發(fā)點(diǎn)，建立購房與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，健全以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。
完善城鎮(zhèn)住房保障體系
實(shí)行公租房貨幣化，各地政府原則上不再新建公租房，住房保障方式由采取實(shí)物與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合逐步轉(zhuǎn)向租賃補(bǔ)貼為主。指導(dǎo)各地將城鎮(zhèn)住房保障范圍覆蓋到城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、居住證持有人、外來務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。各地要合理確定租賃補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物保障的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行梯度保障，做好有效銜接。繼續(xù)落實(shí)好保障性住房并軌政策。
加快發(fā)展專業(yè)化住房租賃市場(chǎng)建立租賃市場(chǎng)
房源信息平臺(tái)，積極培育專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)，推動(dòng)住房租賃規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)住房租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營特點(diǎn)、融資需求，開發(fā)住房租賃業(yè)務(wù)信貸產(chǎn)品。取消90平方米以下住房占比達(dá)70％以上的強(qiáng)制要求認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，將棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例列入年度考核目標(biāo)體系。完善住房用地供應(yīng)制度，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
取消90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積70％以上的強(qiáng)制要求。
加快建立房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，做好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管。指導(dǎo)各市、縣政府制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房的政策措施。將農(nóng)民工和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍，全面開展住房公積金異地貸款，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，提高進(jìn)城務(wù)工人員住房消費(fèi)能力。
加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)
到2019年，重點(diǎn)鎮(zhèn)全部具備污水處理能力
開展污水處理廠污泥處理處置情況排查，實(shí)施未達(dá)標(biāo)污水處理廠提標(biāo)改造，完善污泥處理設(shè)施。2018年前全面完成縣城公共供水設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。2016年所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱，重點(diǎn)鎮(zhèn)也要加快推進(jìn)步伐。因地制宜選擇無害化生活垃圾處理技術(shù)，升級(jí)改造未達(dá)標(biāo)處理設(shè)施。開展水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物工作，到2018年，建成水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，實(shí)現(xiàn)年處置500萬噸垃圾廢棄物和1000萬噸水泥熟料產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。在醫(yī)療資源短缺、人口相對(duì)集中、距離主城區(qū)較遠(yuǎn)的地區(qū)，依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院分院。在縣城建設(shè)縣級(jí)全民健身活動(dòng)中心和公共體育場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)民體育建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)。將公共文化設(shè)施建設(shè)納入市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃，列入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。健全小城鎮(zhèn)垃圾處理體系，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，到2019年，重點(diǎn)鎮(zhèn)全部具備污水處理能力。 加快拓展特大鎮(zhèn)功能
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等縣級(jí)管理權(quán)限，下放給特大鎮(zhèn)政府，不宜下放的要賦予特大鎮(zhèn)必要的監(jiān)督協(xié)管權(quán)力并給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的雙重管理體制。結(jié)合城市執(zhí)法體制改革，采取設(shè)立派出機(jī)構(gòu)、有限賦權(quán)、委托授權(quán)、聯(lián)合執(zhí)法、延伸相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方式，探索特大鎮(zhèn)綜合執(zhí)法新模式。規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政簡(jiǎn)政放權(quán)，下沉資金資產(chǎn)管理權(quán)限，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政職能。分類確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理體制，重點(diǎn)鎮(zhèn)和財(cái)政收入規(guī)模過億元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可實(shí)行“分稅制”體制，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制。
省重點(diǎn)培育100個(gè)特色小城鎮(zhèn)
以多樣化、專業(yè)化和特色化為方向，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，省重點(diǎn)培育100個(gè)特色小城鎮(zhèn)。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃一批生活污水、垃圾處理設(shè)施和集中供熱項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入全國“十三五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。立足打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，培育一批供給側(cè)特色小鎮(zhèn)。
集中培育30個(gè)中小城市和10個(gè)都市衛(wèi)星城
自2016年起，實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力完善服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力，提升城市品質(zhì)，打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、典型引路，集中培育30個(gè)中小城市和10個(gè)都市衛(wèi)星城，推進(jìn)縣城建設(shè)上檔升級(jí)、增比進(jìn)位。
構(gòu)建以首都為核心的世界級(jí)城市群
落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以首都為核心的世界級(jí)城市群，優(yōu)化省域城鎮(zhèn)層級(jí)結(jié)構(gòu)和空間布局，編制河北省空間布局規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，修編各市城市總體規(guī)劃。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，構(gòu)建主城區(qū)與周邊縣（市）規(guī)劃、管理、交通、能源等同城化發(fā)展格局。推進(jìn)京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城市之間的“1小時(shí)通勤圈”、京津保唐“1小時(shí)交通圈”、相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)通達(dá)。統(tǒng)籌區(qū)域熱負(fù)荷發(fā)展需要，建設(shè)集中供熱項(xiàng)目。
輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸
啟動(dòng)1000個(gè)左右中心村示范點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施民居改造、安全飲水、污水治理、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、清潔能源利用、“三清一拆”和垃圾治理、村莊綠化、特色富民產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、基層組織建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)施城市周邊農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式，加快燕山—太行山集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。
到2020年，全省打造500個(gè)旅游專業(yè)村
加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，積極爭(zhēng)取國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)基金，每年評(píng)選200家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，并納入支農(nóng)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持范圍。整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，培育一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。建設(shè)安國市、巨鹿縣、涉縣、灤平縣等中藥材種植、加工、存儲(chǔ)、銷售基地。組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌體系，到2020年，認(rèn)定200個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和星級(jí)園區(qū)，培育20條特色休閑農(nóng)業(yè)觀光帶，建成30條農(nóng)業(yè)休閑旅游精品線路。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，建設(shè)一批旅游創(chuàng)客基地，支持和組織引導(dǎo)旅游志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，到2020年，全省打造500個(gè)旅游專業(yè)村，10000個(gè)旅游專業(yè)戶。
打通農(nóng)村快遞物流
“下鄉(xiāng)與進(jìn)城”的雙向快捷通道
建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。到2016年底，基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，打通農(nóng)村快遞物流“下鄉(xiāng)與進(jìn)城”的雙向快捷通道，改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。開發(fā)適合電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。
推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合
制定“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案和年度計(jì)劃，集中安置搬遷37.8萬人左右。搞好科學(xué)規(guī)劃，在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)移民集中安置區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。
完善土地利用機(jī)制
規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，因地制宜推進(jìn)低丘緩坡地開發(fā)，完善土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
創(chuàng)新投融資機(jī)制
深化政府和社會(huì)資本合作
大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引入價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分考慮社會(huì)資本獲得合理收益，吸引社會(huì)資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。指導(dǎo)各地做好PPP項(xiàng)目庫建設(shè)，推薦一批PPP項(xiàng)目申請(qǐng)國家和省級(jí)試點(diǎn)。
加大政府投入力度
從教育發(fā)展、文化體育事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保資金等省級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌銜接落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)資金。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合做好地方政府債券發(fā)行工作。
申請(qǐng)發(fā)行城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)債券
鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行河北省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行創(chuàng)新信貸模式和產(chǎn)品，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)地下綜合管網(wǎng)和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用重點(diǎn)建設(shè)基金，加大項(xiàng)目資本金投入，通過“投貸結(jié)合”支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。申請(qǐng)發(fā)行城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)債券，籌集發(fā)展建設(shè)資金。探索建立河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)基金。推動(dòng)建設(shè)主體企業(yè)資產(chǎn)證券化，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目直接融資渠道。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)
積極推進(jìn)石家莊市和定州市、張北縣、威縣、保定市白溝鎮(zhèn)在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制方面，有序建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償退出機(jī)制方面，加大探索力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，積極開展省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。積極組織省級(jí)綜合試點(diǎn)中改革意愿強(qiáng)、綜合條件成熟的地區(qū)申報(bào)國家綜合試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大省級(jí)綜合試點(diǎn)范圍。
來源：河北新聞網(wǎng)
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