承平高速等三條高等級(jí)路將開建；北京大外環(huán)河北段將實(shí)現(xiàn)“合龍”；年內(nèi)京津冀實(shí)現(xiàn)“11+2”公交一卡通；駕駛證年審可三地辦結(jié)……
日前在北京召開的京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第3次聯(lián)席會(huì)議，透露出的系列信息，表明京津冀交通一體化越走越快了。
業(yè)內(nèi)人士解讀，系列舉措將助推京津冀交通一體化在年內(nèi)獲得新突破。
三條高等級(jí)路將開工建設(shè)
打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”是京津冀交通一體化的重頭戲之一。
于日前在北京召開的京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第3次聯(lián)席會(huì)議上，三地交通部門就首都地區(qū)環(huán)線高速公路（大外環(huán)原規(guī)劃線路）承德至平谷段、新機(jī)場(chǎng)北線高速東延、G105國(guó)道三條道路簽署了接線協(xié)議，確定了這三條道路的接線位置，也標(biāo)志著京承交通對(duì)接多年的一大難題得到解決。
為實(shí)現(xiàn)交通一體化率先突破，京津冀三地于2014年建立了京津冀三省市區(qū)域交通一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次，由三地輪流承辦。前兩次聯(lián)席會(huì)議分別在天津市和石家莊市召開。
“三條高等級(jí)路的線位走向重要，是連接京津冀的重要干道。”省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)高金浩認(rèn)為。
據(jù)介紹，首都地區(qū)環(huán)線高速公路承德至平谷段又稱承平高速，是北京大外環(huán)規(guī)劃線路的一部分。在北京界內(nèi)，這條路西起京平高速鮑家莊市界，與我省密涿高速相接，路線全長(zhǎng)約34.6公里。
“今年4月，承平高速北京段規(guī)劃由北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成。這條道路主要斷面為雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速為100公里。”省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處處長(zhǎng)戴為民說(shuō)，“承平高速修建后，將成為一條客運(yùn)大通道，補(bǔ)充北京東北部路網(wǎng)，成為繼京承高速后承德進(jìn)京的第二條快速通道。”
據(jù)介紹，該條高速公路規(guī)劃西延至涿州，東延至廊坊，承擔(dān)起廊坊、涿州與首都新機(jī)場(chǎng)快速聯(lián)系的功能。預(yù)計(jì)到2019年，該工程將與新機(jī)場(chǎng)主體一同收工亮相。
而G105國(guó)道起點(diǎn)為北京市，部分路段與G104國(guó)道共用。未來(lái)，這條東南方向的國(guó)道將從二級(jí)公路提級(jí)為一級(jí)公路。交通部門表示，提級(jí)改造后，這條路將成為連通京津冀三地的新通道。
此外，會(huì)議還透露，大廣高速北京段，即人們熟悉的京開高速，改擴(kuò)建工程也即將實(shí)施。“十三五”期間，京津冀地區(qū)還將增加4條新國(guó)道，分別為G335（承德—塔城）、G234（興隆—陽(yáng)江）、G230（通化—武漢）和G509（京唐港—通州）。
“無(wú)論新建還是改造，都是要逐步改變北京單中心、放射狀的交通結(jié)構(gòu)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。
據(jù)了解，2015年制定的京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化推進(jìn)方案提出，未來(lái)京津冀交通將以軌道交通為核心，國(guó)家高速公路的所有“斷頭路”將被打通，區(qū)域路網(wǎng)格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋”轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)京津冀交通一體化，河北是主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)我省在打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”方面動(dòng)作頻頻。
“去年共消除G335灤赤線平坊至大西營(yíng)段等‘斷頭路’‘瓶頸路’200公里，區(qū)域‘對(duì)接路’作為頭號(hào)工作正在加快推進(jìn)。”高金浩說(shuō)，目前，與京津?qū)拥木┣馗咚僖验_工建設(shè)，正全面推進(jìn)。與北京對(duì)接的密涿高速正在加快推進(jìn)建設(shè)，與天津?qū)拥奶评雀咚?、津石高速也在加快推進(jìn)前期工作。
據(jù)介紹，所有對(duì)接京津的普通干線公路項(xiàng)目均已列入我省“十三五”普通干線公路規(guī)劃，其中松蘭公路、京蔣公路正在加快建設(shè)，京北公路年內(nèi)力爭(zhēng)完成前期工作并開工建設(shè)。
值得關(guān)注的是，本次聯(lián)席會(huì)議還提出，今年下半年三地還將繼續(xù)召開會(huì)議，力爭(zhēng)將大外環(huán)徹底繞出北京市域。而我省交通部門也表示，今年940公里北京大外環(huán)（替代線路）將實(shí)現(xiàn)“合龍”。
年內(nèi)京津冀實(shí)現(xiàn)“11+2”公交一卡通
一張交通卡，通刷京津冀。到今年底，京津冀市民就將享受到這樣的便利。
“交通一卡通”成為本次聯(lián)席會(huì)議的“熱詞”之一。經(jīng)過(guò)兩年的籌備，今年京津冀交通一卡通建設(shè)面臨“沖刺”。
“河北將加快完成剩余4個(gè)城市設(shè)備升級(jí)改造工作，確保8月底完成公交車車載終端改造和后臺(tái)升級(jí)，年底實(shí)現(xiàn)‘11+2’（我省11個(gè)設(shè)區(qū)市+京津）公交一卡通。”高金浩介紹，去年底，我省7市已與京津聯(lián)網(wǎng)，超額完成了“4+2”公交一卡通任務(wù)，我省399條線路、12000部公交車已全部與京津?qū)崿F(xiàn)了互聯(lián)互通，截至目前已向市民發(fā)卡12000余張。
據(jù)北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京地區(qū)目前有139條公交線路與天津、河北試點(diǎn)城市重點(diǎn)公交線路進(jìn)行互聯(lián)互通試運(yùn)行，計(jì)劃年底前完成全部公交線路的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)所有公交車都具備刷京津冀互通卡條件。同時(shí)，北京還將啟動(dòng)軌道交通清分結(jié)算等業(yè)務(wù)規(guī)則的編制，及有關(guān)實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，為2017年實(shí)現(xiàn)一卡通在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
而天津方面也表示，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成市區(qū)全部公交線路和地鐵6號(hào)線的升級(jí)改造工作。
“三地今年將全面實(shí)施京津冀交通一卡通互聯(lián)互通二期工程。預(yù)計(jì)今年年底前，三地將實(shí)現(xiàn)‘11+2’公交一卡通。”省城市客運(yùn)管理局局長(zhǎng)婁殿武說(shuō)。
據(jù)了解，去年12月，京津冀“互聯(lián)互通卡”正式投入使用，該卡目前使用范圍覆蓋了北京、天津及河北省7個(gè)設(shè)區(qū)市。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我省保定、滄州、廊坊、張家口、邯鄲、承德、石家莊等地已經(jīng)完成了近8000臺(tái)一卡通車載機(jī)的安裝改造，今年上半年又啟動(dòng)了秦皇島、唐山、邢臺(tái)、衡水4個(gè)市的安裝改造工作。
業(yè)內(nèi)人士提醒，一卡通僅限單人使用，在京津冀三地均可辦理，三地的乘車優(yōu)惠政策并不局限于戶籍。也就是說(shuō)，天津和河北的市民在本地辦理一卡通，也可以享受北京的優(yōu)惠政策。
“作為全國(guó)交通一卡通重點(diǎn)示范工程，京津冀區(qū)域一卡通實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是今年交通一體化獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一個(gè)重要標(biāo)志，也為全國(guó)交通一卡通互聯(lián)互通工作奠定良好基礎(chǔ)。”有專家評(píng)價(jià)說(shuō)。
據(jù)介紹，下一步，交通部門將加強(qiáng)交通一卡通在移動(dòng)支付方面的產(chǎn)品創(chuàng)新，提升交通一卡通相關(guān)產(chǎn)品的多樣性，以更好地滿足群眾多樣化的出行需求。今年，京冀兩地還將在公交一體化和省際班線公交化方面持續(xù)發(fā)力。
去年10月，北京相繼開通了首都機(jī)場(chǎng)至燕郊的機(jī)場(chǎng)巴士，以及北京至涿鹿898路和至下花園899路2條公交線路，特別是首都機(jī)場(chǎng)至燕郊的機(jī)場(chǎng)巴士配車達(dá)10部，進(jìn)一步滿足了燕郊地區(qū)日益增長(zhǎng)的通勤需求。
值得關(guān)注的是，2015年12月5日，平谷至三河、平谷至薊縣（含南線、北線）3條道路客運(yùn)班線正式運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著我國(guó)省際毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化改造開了一個(gè)好頭。
對(duì)此，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“今年還將陸續(xù)啟動(dòng)平谷區(qū)至河北省其他毗鄰市縣多條客運(yùn)班線的公交化改革，按照河北省運(yùn)管部門所提需求，協(xié)調(diào)落實(shí)本市大興區(qū)、房山區(qū)毗鄰河北省縣市客運(yùn)班線的公交化改革工作。”
公路項(xiàng)目庫(kù)啟用助推三地交通信息共享
三地交通信息共享是京津冀交通一體化亟待解決的難題。
本次會(huì)議發(fā)出的諸多信息，證明了三地為破解這一難題作出的努力。
“三地體檢醫(yī)院目錄已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，駕駛員將不需要回到駕駛證核發(fā)地，就可完成審驗(yàn)。”省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)王孟章說(shuō)，這是按照京津冀三地交通管理警務(wù)協(xié)作發(fā)展的要求，于今年6月1日起推出的駕駛證審驗(yàn)新規(guī)。
三地交通信息共享，還體現(xiàn)在《京津冀一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施（公路）項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》的實(shí)施上。
“編制這一管理辦法是為了規(guī)范京津冀對(duì)接公路項(xiàng)目的管理。”京津冀交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“建立項(xiàng)目管理平臺(tái)體系，有助于實(shí)現(xiàn)京津冀對(duì)接公路項(xiàng)目管理的制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化，提高項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和水平，使京津冀公路對(duì)接工作有章可循。”
“三地報(bào)送了哪些公路建設(shè)項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目可行，項(xiàng)目進(jìn)展到了什么程度，在這一管理平臺(tái)上能一目了然，讓三地管理者做到心里有數(shù)。”戴為民解釋說(shuō)。
據(jù)了解，管理辦法主要針對(duì)項(xiàng)目庫(kù)分類、入庫(kù)管理、運(yùn)行管理、保障管理等做出規(guī)定，明確了對(duì)接公路項(xiàng)目的逐級(jí)申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)項(xiàng)目條件、申報(bào)文本要求等內(nèi)容。
根據(jù)安排，京津冀交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為項(xiàng)目庫(kù)主管部門，負(fù)責(zé)京津冀對(duì)接公路項(xiàng)目庫(kù)的建立和統(tǒng)籌管理，并會(huì)同三地的項(xiàng)目庫(kù)主管部門，開展項(xiàng)目核準(zhǔn)、入庫(kù)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。
“以三地交通信息共享互聯(lián)為突破口，有助于逐漸破解三地交通協(xié)同規(guī)劃的難題。”有專家指出，在三地協(xié)商之下，北京大外環(huán)密涿段（北京段）計(jì)劃“十三五”期間開工，而此前由于線位走向幾經(jīng)調(diào)整，密涿段進(jìn)展緩慢。
據(jù)了解，密涿高速最早規(guī)劃從京承高速公路密云為起點(diǎn)向南經(jīng)平谷、三河、通州、大興進(jìn)入廊坊，連接涿州。但隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的確定，又將其作為首都地區(qū)環(huán)線高速公路的部分路段。
目前，三地正在共同研究首都地區(qū)環(huán)線北京市域外的規(guī)劃線位，密涿段線位走向也將最終確定。
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