近年來，我省村鎮(zhèn)銀行快速發(fā)展，結(jié)合本地特點(diǎn)形成了服務(wù)小微“三農(nóng)”的發(fā)展模式，發(fā)展態(tài)勢良好。基于村鎮(zhèn)銀行有限持牌經(jīng)營的特點(diǎn)，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù)+物理網(wǎng)點(diǎn)模式仍是其主要的服務(wù)方式。通過開通網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、自助終端、微信等服務(wù)平臺(tái)，向下延伸服務(wù)觸角，建立多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，村鎮(zhèn)銀行為當(dāng)?shù)匾约捌h(yuǎn)地區(qū)群眾提供了基礎(chǔ)性金融服務(wù)。截至今年4月末，全省共設(shè)立村鎮(zhèn)銀行69家，分支機(jī)構(gòu)93家。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到162億元，其中97%的資金投向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和小微企業(yè)，其中有25家村鎮(zhèn)銀行投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款占比達(dá)到100%。這是記者日前從河北銀監(jiān)局獲悉的。
除了以傳統(tǒng)服務(wù)模式，打牢村鎮(zhèn)銀行發(fā)展根基之外，我省的村鎮(zhèn)銀行還采取了銀政合作模式，提升村鎮(zhèn)銀行服務(wù)滲透力。一是搭建平臺(tái)，支農(nóng)助小，擴(kuò)大社會(huì)影響力。村鎮(zhèn)銀行積極與縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、工信、稅務(wù)等部門合作，全面了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，借力地方政府與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，贏得客戶，創(chuàng)造收益，實(shí)現(xiàn)共贏。二是用活政策，支持“雙創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。把支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為融入市場、做大規(guī)模的重要抓手，細(xì)分市場與客戶群體，研發(fā)適合“雙創(chuàng)”的金融產(chǎn)品，有效提高產(chǎn)品的市場契合度和客戶滿意度，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。部分村鎮(zhèn)銀行抓好用好財(cái)政貼息貸款政策，推出農(nóng)戶貸款“零成本”計(jì)劃，大大降低了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成本，得到當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民一致好評(píng)。三是主動(dòng)作為，精準(zhǔn)扶貧，打造特色扶貧模式。積極探索助力政府采用企業(yè)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)、合力撬動(dòng)、多方推動(dòng)等方式，創(chuàng)建金融扶貧示范村和示范園等實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。其中，蔚縣銀泰村鎮(zhèn)銀行“扶貧再擔(dān)保資金+信貸資金”的做法收效顯著，扶貧模式得以在全省推廣。
與此同時(shí)，我省的村鎮(zhèn)銀行也積極創(chuàng)新發(fā)展模式，以進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革形勢下，省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)需求側(cè)模式，專注特色，提高產(chǎn)融對(duì)接契合度，不斷優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，通過“銀行+龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈、“銀行+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”“銀行+保險(xiǎn)公司”“互聯(lián)網(wǎng)+自助銀行+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”等融資手段，推出創(chuàng)新型服務(wù)模式和系列信貸產(chǎn)品，有效地解決抵押物不足的問題，形成具有鮮明特色且適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場發(fā)展的經(jīng)營模式，既填補(bǔ)農(nóng)村金融空白，也為自身帶來了快速成長機(jī)遇。
據(jù)介紹，河北銀監(jiān)局也正在著力提升村鎮(zhèn)銀行公司治理規(guī)范化水平。一是組建流程規(guī)范化，把好準(zhǔn)入關(guān)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村鎮(zhèn)銀行組建工作流程的通知》，優(yōu)化規(guī)劃申請(qǐng)、籌建等準(zhǔn)入審批流程，突出重點(diǎn)審核環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審慎合規(guī)監(jiān)管，從源頭督促建立規(guī)范化的公司治理機(jī)制。截至4月末，全省已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行69家，備案核準(zhǔn)的17家，資產(chǎn)總額274.63億元，同比增長33%，已實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。二是公司治理常規(guī)化，提高經(jīng)營管理水平。印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)河北省村鎮(zhèn)銀行健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定“主發(fā)起行持股比例在15%-51%之間”，穩(wěn)步提高民間資本持股比例，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行股權(quán)制衡。定期組織開展村鎮(zhèn)銀行公司治理有效性檢查與評(píng)價(jià)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行建立簡潔高效的法人治理體系，提高管理水平。三是聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度化，構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管部門縱向監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)管要求能有效上傳下達(dá)；建立河北省村鎮(zhèn)銀行合作組織聯(lián)盟和主發(fā)起行高管會(huì)議、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管會(huì)談等橫向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，構(gòu)建主發(fā)起行所在地監(jiān)管部門、村鎮(zhèn)銀行所在地監(jiān)管部門、主發(fā)起行、村鎮(zhèn)銀行“雙線監(jiān)管、四方聯(lián)動(dòng)”的長效工作機(jī)制，形成全方位、多維度的監(jiān)管模式。
來源：河北日?qǐng)?bào)
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