為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步完善政策措施，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》。
記者：2016年3月4日，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了民營(yíng)企業(yè)遇到的“三門”(玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門)、“三山” (市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山)和五個(gè)方面問題(中小企業(yè)融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)體系建設(shè)、利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本兼并重組、清理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi))以及建立“親”“清”新型政商關(guān)系等，圍繞上述問題，請(qǐng)鄒廳長(zhǎng)談?wù)勀恼J(rèn)識(shí)。
鄒平：改革開放以來，黨和國(guó)家高度重視促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，國(guó)家稅收的重要來源，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，金融發(fā)展的重要依托，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記的講話，重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)沒有變”的基本立場(chǎng)，高度總結(jié)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、取得的成績(jī)和存在的問題，向全社會(huì)傳遞了黨中央以更大力度、更有效舉措促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確導(dǎo)向和堅(jiān)定決心，積極回應(yīng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想關(guān)切，既解疑釋惑，更鼓勁打氣，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有了“定盤星”，給民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系已經(jīng)形成，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，但仍存在政策配套措施還不是很實(shí)，政策落地效果還不是很好的問題，“三門”(玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門)現(xiàn)象大量存在、“三山”(市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山)難題需要跨越，并提出了要重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題，建立“親”“清”的新型政商關(guān)系等要求。總書記的一系列新論述、新要求、新舉措，縱覽全局、內(nèi)涵豐富，深刻闡述了制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，為民營(yíng)企業(yè)釋放出巨大的改革紅利，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)來講是極大的激勵(lì)與鼓舞，拓展了更大的發(fā)展空間，提供了全面有力的保障?！ ?/span>
當(dāng)前，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨同樣的困難和問題，我們一方面要進(jìn)一步加大政策執(zhí)行力度，推動(dòng)政策落地，解決政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問題，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。另一方面要不斷完善政策，細(xì)化、量化政策措施，制定配套舉措，增強(qiáng)政策含金量和可操作性。同時(shí)，還要積極與企業(yè)家交朋友，引導(dǎo)企業(yè)家行大道、走正路，遵法紀(jì)、守規(guī)矩，講誠(chéng)信、重信譽(yù)，在界限分明、彼此清白、公開透明、依法依規(guī)的軌道上良性互動(dòng)，構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。
記者：近年來，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，但也存在不少問題，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
鄒平：我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量由“十一五”時(shí)期占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”上升至“三分天下有其二”。2015年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值超過2萬億元,比2010年增加8200多億元，年均增長(zhǎng)9.9%,占全省GDP的比重由2010年的59.3%提高到67.7%；實(shí)繳稅金超過2400億元，比2010年增加1000多億元，年均增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資超過1.7萬億元，比2010年增加1萬億元，年均增速達(dá)20.7%?？梢哉f，成績(jī)是喜人的，也是有目共睹的。 但同時(shí)我們也要清醒地看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，與先進(jìn)發(fā)達(dá)省份相比差距還很大，主要表現(xiàn)為“不多、不大、不強(qiáng)、不優(yōu)”。不多，主要是萬人市場(chǎng)主體數(shù)目不多，僅占全國(guó)平均水平的78%；不大，主要是龍頭大企業(yè)規(guī)模不大，2015年?duì)I業(yè)收入超百億元企業(yè)僅為26家，沒有超千億元的企業(yè)；不強(qiáng)，主要是企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，在2015年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中我省僅有15家，而浙江有138家、江蘇有91家、山東有53家；不優(yōu)，主要是產(chǎn)業(yè)層次不優(yōu)，大多處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，高耗能、高耗水、高污染企業(yè)占比大，營(yíng)業(yè)收入超10億元的企業(yè)中近一半是鋼鐵、石化、建材和煤炭企業(yè)?！ ?/span>
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則全省強(qiáng)。“十三五”是河北歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)河北極為關(guān)心，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展和北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會(huì)，省直機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整頓等，都將使河北各種優(yōu)勢(shì)和潛力得到有效釋放，為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。
記者：最近，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《意見》出臺(tái)的過程。
鄒平：2016年3月4日，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)議上發(fā)表重要講話后，按照省委、省政府的安排和克志書記、慶偉省長(zhǎng)在省政協(xié)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》上的批示精神，我們立即著手研究起草貫徹落實(shí)的具體意見?？紤]到近年來我省已相繼出臺(tái)一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，政策體系相對(duì)比較完善，此次制定意見重點(diǎn)圍繞解決總書記講話指出的制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)，聚焦政策落實(shí)“最后一公里”問題，在落實(shí)中完善政策體系，讓民營(yíng)企業(yè)真正增強(qiáng)獲得感。
在文件起草過程中，省政協(xié)付志方主席高度重視，親自組織協(xié)調(diào)省政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)。省委常委、秘書長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)范照兵、省政府副省長(zhǎng)張杰輝等省領(lǐng)導(dǎo)多次過問、親自指導(dǎo)，對(duì)思路、提綱和內(nèi)容提出了明確要求。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分吸納省政協(xié)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，并借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成初稿，先后征求了省直36個(gè)部門的意見。4月8日，省政協(xié)曹素華副主席主持召開民主協(xié)商座談會(huì)，對(duì)初稿進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了很多好的意見建議。對(duì)此，我們認(rèn)真吸納，形成了《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)征求意見稿。經(jīng)再次征求46個(gè)省直有關(guān)部門意見，并報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)議研究通過后，以省委省政府文件正式印發(fā)。
記者：請(qǐng)問該《意見》的主要內(nèi)容是什么？
鄒平：《意見》共分4個(gè)部分：
第一部分，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。提出著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力推進(jìn)政策落地、著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力壯大市場(chǎng)主體、著力提高創(chuàng)新能力、著力提振企業(yè)家發(fā)展信心等“六個(gè)著力”的總體要求，明確了“十三五”期間“四個(gè)穩(wěn)步提高”、“三個(gè)成倍增長(zhǎng)”、“三個(gè)顯著增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)?！ ?/span>
按照定性與定量相結(jié)合的辦法，提出了10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既有總量、數(shù)量指標(biāo)，也有質(zhì)量和效益指標(biāo)。其中，定量目標(biāo)7項(xiàng)，主要是“四個(gè)穩(wěn)步提高”、“三個(gè)成倍增長(zhǎng)”，即增加值占比達(dá)到72%以上、萬人市場(chǎng)主體數(shù)量超過全國(guó)平均水平、上繳稅金占比達(dá)到75%以上、納稅億元以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家以上、吸納就業(yè)人員占比達(dá)到80%左右、固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.5萬億、科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到8萬家以上、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上大企業(yè)集團(tuán)數(shù)量達(dá)到450家以上；定性目標(biāo)3項(xiàng)，主要是“三個(gè)顯著增強(qiáng)”，即創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，提出了4個(gè)可衡量的指標(biāo)(科技型中小企業(yè)專利數(shù)量達(dá)到6萬件，2015年為4萬件；民營(yíng)企業(yè)擁有河北省名牌產(chǎn)品占比達(dá)到85%以上；第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)占比達(dá)到60%以上。這些指標(biāo)是在分析“十二五”發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，本著積極進(jìn)取、主動(dòng)作為的原則，慎重研究提出的?！?/span>
第二部分，從八個(gè)方面進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，提出了大幅放寬民營(yíng)資本進(jìn)入領(lǐng)域，定期發(fā)布符合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況的項(xiàng)目清單等；在降低成本方面，提出全面實(shí)施“營(yíng)改增”確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，降低保險(xiǎn)費(fèi)率等涉企收費(fèi)，力爭(zhēng)我省成為全國(guó)涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少的省份之一等；在公共服務(wù)方面，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)熱線，構(gòu)建全省企業(yè)信用一張網(wǎng)，開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)等；在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，提出壯大一批科技型企業(yè)，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等；在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面提出加快“二次創(chuàng)業(yè)”、騰籠換鳥，打造一批高端要素聚集的特色小鎮(zhèn)等；在金融服務(wù)方面，提出加大上市培育力度，破解企業(yè)融資“倒貸”難題，建立“白名單”制度等；在用地保障方面，著力解決用地歷史遺留問題，提高土地利用率和容積率等；在人才支撐方面，提出大規(guī)模培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)家，開展“專家學(xué)者企業(yè)行”活動(dòng)，培育“工匠精神”等。
第三部分，提出進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)力度。主要提出了解決措施操作性不強(qiáng)、辦事不便捷、信息不對(duì)稱、工作落實(shí)不力等四個(gè)方面問題的措施，著力打通政策落實(shí)“最后一公里”，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)?！ ?/span>
第四部分，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。提出加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造良好法治環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等四個(gè)方面的保障措施，凈化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，濃厚發(fā)展氛圍，激發(fā)企業(yè)活力。記者：《意見》推動(dòng)政策落地有哪些具體舉措？
鄒平：《意見》緊緊圍繞破解“最后一公里”問題，研究提出了一系列推進(jìn)政策落地的舉措，進(jìn)一步推動(dòng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)?！ ?/span>
一是解決措施操作性不強(qiáng)問題。要求及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家出臺(tái)的政策措施，制定可操作、可量化、可督導(dǎo)的具體辦法。對(duì)本地制定的政策，要求相關(guān)主管部門要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。特別提出各級(jí)政策執(zhí)行部門要制作政策明白紙，要對(duì)每條政策措施明確申報(bào)條件、辦理流程、責(zé)任處室和聯(lián)系方式，并向社會(huì)公開。
二是解決辦事不便捷問題。探索實(shí)行多證合一，構(gòu)建全省統(tǒng)一的網(wǎng)上在線審批平臺(tái)，省級(jí)機(jī)關(guān)行政許可大廳等服務(wù)基層服務(wù)群眾窗口單位實(shí)行“四零”承諾服務(wù)，提高基層行政審批機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，做好取消和下放行政審批事項(xiàng)職能銜接等?！ ?/span>
三是解決信息不對(duì)稱問題。政策制定部門要主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政策權(quán)威信息，組織開展政策解讀和宣講。各級(jí)主管部門要及時(shí)公布本系統(tǒng)各項(xiàng)涉企政策，多種方式送到企業(yè)、園區(qū)。要定期匯總編發(fā)《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策摘編》。各級(jí)宣傳部門要組織廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等各類媒體，開設(shè)政策宣傳專欄和板塊，加強(qiáng)政策解讀宣傳；強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)大廳政策宣傳咨詢功能，提高政策精準(zhǔn)輔導(dǎo)能力等。 四是解決工作落實(shí)不力問題。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在全省范圍內(nèi)選聘社情民意監(jiān)督員，發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士監(jiān)督作用，對(duì)各地各部門政策落實(shí)和服務(wù)企業(yè)情況明察暗訪。依托河北省網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，搞好隨機(jī)調(diào)查和問題反饋。省委督查室、省政府督查室適時(shí)組織督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不細(xì)、落實(shí)不力、進(jìn)展遲緩的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成工作被動(dòng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。
記者：中小企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)普遍存在的問題，全省上下都在創(chuàng)新舉措，積極緩解這一難題，請(qǐng)問您認(rèn)為如何推動(dòng)破解這一難題？
鄒平：中小企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)熱點(diǎn)話題，也是一個(gè)世界性的難題。從目前情況看，我省大多數(shù)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)缺乏有效資產(chǎn)抵押，企業(yè)管理也不夠規(guī)范，真實(shí)信用評(píng)估困難，銀行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要耗費(fèi)更多的成本，導(dǎo)致企業(yè)獲貸率較低。為幫助中小企業(yè)緩解融資難題，我省許多地方進(jìn)行了有益的探索。目前，從政府層面推動(dòng)中小企業(yè)融資的舉措主要有三方面。 (一)發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資主渠道作用。一是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，單列中小微企業(yè)信貸計(jì)劃，降低中小微企業(yè)貸款門檻；二是適度提高對(duì)中小企業(yè)不良貸款容忍度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多地將新增或盤活的信貸資源向中小企業(yè)傾斜；三是督促引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向下延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步向城郊、縣域、集鎮(zhèn)、園區(qū)等中小企業(yè)聚集區(qū)增設(shè)小微支行、社區(qū)支行等；四是鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，積極開展多種方式的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；五是落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)資金無還本續(xù)貸政策，有效解決企業(yè)借助外部高成本搭橋資金續(xù)貸問題；六是建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)銀行、小額貸款公司發(fā)放的中小企業(yè)貸款出現(xiàn)損失按比例給予補(bǔ)償。
(二)發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。一是大力發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本探索設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)或參與村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)；二是深化農(nóng)村信用社改革，組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行；三是鼓勵(lì)發(fā)展小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村電商、物流等中小微企業(yè)給予票據(jù)融資支持；四是大力發(fā)展融資租賃、典當(dāng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有典當(dāng)行在縣開設(shè)分行，新設(shè)立典當(dāng)行向空白縣傾斜；五是規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批政府出資為主，主業(yè)突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好、影響力較大的政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)貸款增信服務(wù)。
(三)拓展中小企業(yè)直接融資渠道。一是鼓勵(lì)和促進(jìn)股權(quán)投資基金的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)的投資力度；二是推進(jìn)中小企業(yè)掛牌上市，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市融資；三是擴(kuò)大債券和票據(jù)融資規(guī)模，對(duì)發(fā)行債券成功的企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
記者：中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的小舢板，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，需要政府大力扶持，扶上馬送一程，請(qǐng)問今年政府在服務(wù)方面采取哪些行動(dòng)？
鄒平：服務(wù)企業(yè)是政府部門的職責(zé)。今年，全省要深入開展服務(wù)中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、“雙創(chuàng)”實(shí)力、人才素質(zhì)、融資能力、服務(wù)水平等“五大提升”?！ ?/span>
一是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大提升。持續(xù)推動(dòng)政策落地，進(jìn)一步破拆“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”。繼續(xù)放開行業(yè)準(zhǔn)入，取消和下放一批行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范行政審批中介服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范稅費(fèi)管理，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境。深入開展企業(yè)幫扶，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題?！?/span>
二是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙創(chuàng)”實(shí)力大提升。加快壯大市場(chǎng)主體，爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)萬人市場(chǎng)主體數(shù)量更加接近全國(guó)平均水平。全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。大力加強(qiáng)品牌培育，年內(nèi)新創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌10個(gè)、省級(jí)區(qū)域品牌20個(gè)，省級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”10個(gè)，培育省名牌產(chǎn)品200項(xiàng)以上，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！ ?/span>
三是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才素質(zhì)大提升。大力實(shí)施“千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，全面提升人才素質(zhì)。積極搭建人才平臺(tái)，全省各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地總數(shù)達(dá)到200家以上。加強(qiáng)同省外特別是京津地區(qū)高校和科研院所合作對(duì)接，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中大力實(shí)施引才引智專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)幫助省百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才。進(jìn)一步拓寬深化各種形式的技能競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)工人廣泛參與。
四是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資能力大提升。全面實(shí)施金融“一籃子”政策工程，圍繞融資、擔(dān)保、信貸等完善金融政策措施，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資難題。大力拓寬融資渠道，深化與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)市縣建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快構(gòu)建新型“政銀保”、“政銀擔(dān)”合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，解決中小企業(yè)發(fā)展中的融資難題。加快推動(dòng)符合條件的民營(yíng)企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)掛牌和融資，擴(kuò)大股權(quán)、債券和票據(jù)融資規(guī)模?！ ?/span>
五是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平大提升。完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，組織“中小企業(yè)服務(wù)大篷車走全省”活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)注、支持中小企業(yè)濃厚氛圍。開展“訂單式”服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年舉辦30場(chǎng)次以上，服務(wù)企業(yè)4500家。著力抓好平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善和提高服務(wù)功能，聚集帶動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家左右，服務(wù)企業(yè)4萬家以上。積極推進(jìn)市場(chǎng)開拓，組織中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和企業(yè)加快“走出去”發(fā)展步伐。
來源：長(zhǎng)城網(wǎng)
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