適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，核心是深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。而推動(dòng)科技創(chuàng)新，資金是必須邁過(guò)的一道坎兒。
河北省政府與市場(chǎng)兩手并用，打出金融創(chuàng)新“組合拳”，助力科技型企業(yè)發(fā)展。2015年，全省高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)家，其中年銷售額在1億元以上且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技小巨人達(dá)1413家，比上一年翻了一番多，井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。
發(fā)揮財(cái)政杠桿作用
“一季度效益比去年同期增長(zhǎng)了50%！”3個(gè)多月前還差點(diǎn)兒因“缺錢”陷入困境，而今面對(duì)這亮麗的成績(jī)單，河北省邢臺(tái)納科諾爾精軋科技股份有限公司副總經(jīng)理張進(jìn)修很興奮。
作為一家以生產(chǎn)電池極片輥壓機(jī)為主的高新技術(shù)企業(yè)，在訂單增加的同時(shí)也遭遇資金的煩惱。經(jīng)邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心搭橋，公司以專利和實(shí)物作抵押，獲得邢臺(tái)銀行2000萬(wàn)元貸款。“這些資金全部用于鋰電池設(shè)備制造，規(guī)模和效益大大增加。”張進(jìn)修感嘆，專利換來(lái)了真金白銀。
“這個(gè)冬天我們不但享受到集中供暖，還比之前提前了一周。”這是河北省張家口市橋西區(qū)通過(guò)PPP模式以4.15億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓集中供熱項(xiàng)目25年經(jīng)營(yíng)權(quán)后，送給當(dāng)?shù)鼐用竦亩Y物。據(jù)介紹，此項(xiàng)目之前五年已經(jīng)完成投資8.1億元，除了部分財(cái)政投入，大部分是政府債務(wù)。新東家北京源通公司用專業(yè)技術(shù)對(duì)已有供暖設(shè)備進(jìn)行改造，僅取暖節(jié)能技術(shù)就能讓用煤成本降低20%左右，不但能保證供熱，還能降低成本，產(chǎn)生穩(wěn)定收益。
四兩撥千斤，讓財(cái)政作用最大化是推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展的重要保障，尤其是對(duì)于科技型中小企業(yè)。河北省充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，利用有限財(cái)政資金，激活民間資本富礦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地市科技型中小企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)10億元，其中項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，創(chuàng)投引導(dǎo)基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等專項(xiàng)基金6.4億元。
河北省積極設(shè)立基金，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本，聯(lián)合擴(kuò)大規(guī)模。2009年開(kāi)始揭牌運(yùn)作的河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，已由初始的1億元發(fā)展到如今的6.35億元，參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金11只（其中1只在資金募集期），累計(jì)向68家企業(yè)投資89292.44萬(wàn)元，是省科技引導(dǎo)基金出資額的3.16倍。
打造科技投融資體系
轉(zhuǎn)型升級(jí)中因資金匱乏受阻，作為廊坊市知名信息技術(shù)公司，河北志晟信息技術(shù)股份有限公司也遇到這樣一個(gè)普遍難題。得知這一情況，廊坊市高科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司對(duì)其進(jìn)行債權(quán)投資280萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)河北銀行為其貸款200萬(wàn)元，幫助志晟信息成功掛牌新三板市場(chǎng)，解了燃眉之急。
科技創(chuàng)新需要金融資本的配合，但是，僅靠財(cái)政資金支撐科技創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系至關(guān)重要。2015年，經(jīng)省市兩級(jí)科技部門推動(dòng)，河北省共成立了11家科技支行、13家科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)。通過(guò)開(kāi)展履約保證保險(xiǎn)貸款、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、天使基金等新業(yè)務(wù)，2015年全省科技支行共對(duì)1074家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款，貸款余額達(dá)到279.1億元。
上市融資已開(kāi)始成為企業(yè)解決資金“瓶頸”的重要途徑。如今，一個(gè)覆蓋全省、擁有300余家上市企業(yè)的后備資源庫(kù)已經(jīng)建立。河北省新三板掛牌企業(yè)達(dá)100家，累計(jì)融資7.67億元。這100家上市企業(yè)中有38家獲得國(guó)家和河北省共計(jì)3472萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新資金的資助，平均支持強(qiáng)度91.4萬(wàn)元。德基科技、迪諾斯環(huán)保、東方大學(xué)城教育咨詢3家公司還在香港交易所上市，直接融資6.945億港元。
引導(dǎo)資本投資轉(zhuǎn)化平臺(tái)
走在上海張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，記者看到一派如火如荼的建設(shè)景象。智慧能源、智云網(wǎng)絡(luò)、張家口分布云等項(xiàng)目正在緊張施工中。
2014年，張家口市與上海張江高開(kāi)區(qū)管委會(huì)開(kāi)始合作建設(shè)，通過(guò)“股權(quán)投資+科技項(xiàng)目+專業(yè)園區(qū)”的模式，建成了21萬(wàn)平方米的高科新城科研生產(chǎn)基地。它將與張北云計(jì)算園區(qū)、懷來(lái)航天產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)園區(qū)一起，共同成為未來(lái)張家口發(fā)展的重要載體。
事實(shí)上，這種政府企業(yè)攜手實(shí)現(xiàn)“1+1>2”效果的“資本+平臺(tái)”建設(shè)模式，源于廊坊固安工業(yè)園區(qū)的成功示范。2002年，固安縣政府通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，引入戰(zhàn)略合作者華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提供投資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)一攬子公共產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)出平臺(tái)建設(shè)的嶄新路徑。截至目前，華夏幸福已累計(jì)投入160多億元，其中近40%用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
除了為園區(qū)建起高端配套設(shè)施，華夏幸福還組建起800多人的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)化招商、全球招商代替全民招商，到去年底共引進(jìn)簽約項(xiàng)目482家，投資額達(dá)638.19億元，形成了航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息、汽車零部件、高端裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)集群，成為河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。
政府和市場(chǎng)“兩只手”并用，河北省積極引導(dǎo)更多民間資本投資科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。變“園中園”由政府包攬到政企共建，一方面解決了融資難、融資少、融資貴難題，另一方面大大提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度和平臺(tái)凝聚力。如今，河北省全省高新區(qū)達(dá)到29個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)24個(gè)；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到108個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地達(dá)75個(gè)，國(guó)際科技合作基地53個(gè)；建立了連通京津、貫通全省的集成果展示、技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四中心”和科技金融服務(wù)、科技資源共享“兩平臺(tái)”。
金融與科技的深度融合“裂變式”地激活了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次活力。2015年，河北創(chuàng)新能力明顯提升，全省規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成1245億元，同比增長(zhǎng)11%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，2015年較上年提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。新增初創(chuàng)企業(yè)8800家，其中智能制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里的企業(yè)增加明顯，科技型企業(yè)大步從經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍向主力軍邁進(jìn)。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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