4月20日，省政府辦公廳印發(fā)《2016年全省外貿(mào)攻堅行動方案》提出，將實施外貿(mào)企業(yè)精準幫扶、境外百展市場開拓、外貿(mào)新優(yōu)勢提升、外貿(mào)主體萬人培訓、外貿(mào)出口保險保障、銀企對接等六個行動計劃。
實施六個行動計劃，確保完成全年全省外貿(mào)出口增長5%的目標外貿(mào)企業(yè)精準幫扶行動。
省級由16個外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會議單位組成6個督導(dǎo)幫扶組，對出口額千萬美元以上的100家骨干外貿(mào)企業(yè)進行幫扶。市級組成若干督導(dǎo)幫扶組，重點幫扶出口額百萬美元以上的2000家企業(yè)。督導(dǎo)幫扶組要深入幫扶企業(yè)一線，全力解決企業(yè)面臨的融資、退稅、市場開拓、商檢、海關(guān)、營商環(huán)境等方面的困難和問題。
境外百展市場開拓行動。利用國家和省級專項資金，對組織企業(yè)參加的63個重點和培育類展會展位費、運費及宣傳費等給予優(yōu)先扶持。利用國家外貿(mào)發(fā)展資金或各市、縣（市、區(qū)）專項資金，對企業(yè)參加的40個推薦類展會展位費給予一定支持。
外貿(mào)新優(yōu)勢提升行動。提升外貿(mào)基地建設(shè)水平，抓好72個外貿(mào)基地（聚集區(qū)）、19個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，2016年內(nèi)新增外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）40個，出口農(nóng)產(chǎn)品一次合格率達到99%以上。積極宣傳推介河北外貿(mào)自主品牌，支持企業(yè)通過商標和專利境外注冊保護等方式開展海外維權(quán)活動。
外貿(mào)主體萬人培訓行動。開展外貿(mào)政策實務(wù)、外貿(mào)基地、開拓國際市場、跨境電子商務(wù)及出口企業(yè)風險保障等方面的免費培訓，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行政策。
外貿(mào)出口保險保障行動。發(fā)揮信用保險風險保障和貿(mào)易融資功能，為出口企業(yè)提供風險保障，幫助企業(yè)獲得保單融資，助力企業(yè)拓展國際市場。繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和年出口額在300萬美元（含）以下的小微企業(yè)、高新技術(shù)和裝備制造出口企業(yè)以及紡織服裝、輕工等其他出口企業(yè)給予支持，進一步擴大信保覆蓋面和保單融資規(guī)模。
銀企對接行動。把有訂單、缺資金的出口企業(yè)列入銀企對接重點，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)實際需求，定期組織銀企對接。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，開辟綠色通道，采取出口訂單、信用證抵押、知識產(chǎn)權(quán)、專利質(zhì)押、股權(quán)抵押、基金參與等方式解決企業(yè)融資難問題。
力爭通過以上行動計劃，解決突出問題，抓好重點項目，挖掘出口潛力，確保完成全年外貿(mào)出口增長5%的目標。
推動跨境電商快速發(fā)展，力爭年內(nèi)培育百家跨境電子商務(wù)示范企業(yè)
推動跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。力爭年內(nèi)培育100家跨境電子商務(wù)示范企業(yè)、10個跨境電子商務(wù)平臺、5個跨境電子商務(wù)園區(qū)、10個跨境電子商務(wù)海外倉。力爭2016年在石家莊正定國際機場建設(shè)國際郵件互換局（郵關(guān)），為我省跨境電子商務(wù)搭建便利進出口平臺。
鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強。積極吸收“一達通”項目在福建、山東等先進省份經(jīng)驗，加快推進“一達通”在河北設(shè)立子公司及業(yè)務(wù)推廣。
支持開展市場采購貿(mào)易試點。積極爭取白溝箱包市場列入國家市場采購貿(mào)易方式試點，推廣試點經(jīng)驗和改革成果。支持辛集皮革、清河羊絨市場探索市場采購貿(mào)易方式出口，促進傳統(tǒng)貿(mào)易與市場采購貿(mào)易融合發(fā)展。
政策全文
2016年全省外貿(mào)攻堅行動方案
為組織好2016年全省外貿(mào)攻堅行動，根據(jù)省政府工作部署，制定本方案。 一總體要求
貫徹落實省委八屆十二次會議、全省經(jīng)濟工作會議精神及近期省領(lǐng)導(dǎo)對外貿(mào)工作的重要講話精神，進一步落實國家和我省外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量”的要求，做到“目標清、底數(shù)清、招數(shù)清、責任清、重點清”，以月保季，以季保年，確保完成2016年全省外貿(mào)出口增長5%的目標任務(wù)。
二基本原則
（一）堅持目標導(dǎo)向。緊盯全年目標任務(wù)，挖掘出口潛力，培育新的增長點，激活市場主體，穩(wěn)定外貿(mào)出口。
（二）堅持問題導(dǎo)向。圍繞解決突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風，開展精準幫扶，為企業(yè)提供法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境?！ ?/span>
（三）堅持優(yōu)進優(yōu)出。抓好重點“上手”項目，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提高機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比，增強以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢。 （四）堅持改革創(chuàng)新。主動對標先進省市和試點地區(qū)，支持多元探索，創(chuàng)新服務(wù)方式，改革管理模式，培育外貿(mào)增長新動力，促進跨境電子商務(wù)等新型商業(yè)模式發(fā)展。
三實施“六個行動計劃”
（一）外貿(mào)企業(yè)精準幫扶行動。采取分級督導(dǎo)和幫扶方式，繼續(xù)開展全省外貿(mào)工作督導(dǎo)和重點外貿(mào)企業(yè)幫扶工作，建立重點出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。省級由16個外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會議單位組成6個督導(dǎo)幫扶組，由廳級干部帶隊，對各市（含定州、辛集市）外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作情況進行重點督導(dǎo)，并對出口額千萬美元以上的100家骨干外貿(mào)企業(yè)進行幫扶。市級由各市（含定州、辛集市）確定帶隊領(lǐng)導(dǎo)和成員，組成若干督導(dǎo)幫扶組，重點幫扶出口額百萬美元以上的2000家企業(yè)。督導(dǎo)幫扶組要對各地支持外貿(mào)穩(wěn)增長的政策、措施和工作進行實地督導(dǎo)，深入幫扶企業(yè)一線，全力解決企業(yè)面臨的融資、退稅、市場開拓、商檢、海關(guān)、營商環(huán)境等方面的困難和問題。 （二）境外百展市場開拓行動。省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省貿(mào)促會、河北出入境檢驗檢疫局等單位要形成合力，利用國家和省級專項資金，對組織企業(yè)參加的63個重點和培育類展會展位費、運費及宣傳費等給予優(yōu)先扶持；利用國家外貿(mào)發(fā)展資金或各市、縣專項資金，對企業(yè)參加的40個推薦類展會展位費給予一定支持。加強對企業(yè)參加國際展會的幫扶和指導(dǎo)，積極鼓勵企業(yè)利用展會抓客戶、搶訂單，不斷擴大國際市場份額，優(yōu)化我省國際市場布局?！ ?/span>
（三）外貿(mào)新優(yōu)勢提升行動。及時調(diào)整鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，鼓勵進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件以及緊缺資源性產(chǎn)品。提升外貿(mào)基地建設(shè)水平，抓好72個外貿(mào)基地（聚集區(qū)）、19個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，2016年內(nèi)新增外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）40個，出口農(nóng)產(chǎn)品一次合格率達到99%以上。加強分類指導(dǎo)和政策支持，提高基地區(qū)域品牌的知名度，打造出口產(chǎn)業(yè)集群，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。加大培育外貿(mào)自主品牌力度，支持企業(yè)創(chuàng)立品牌、收購品牌并獲得其所有權(quán)。積極宣傳推介河北外貿(mào)自主品牌，支持企業(yè)通過商標和專利境外注冊保護等方式開展海外維權(quán)活動。 （四）外貿(mào)主體萬人培訓行動。按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢若干措施的通知》（冀政辦發(fā)〔2015〕16號）要求，開展外貿(mào)政策實務(wù)、外貿(mào)基地、開拓國際市場、跨境電子商務(wù)及出口企業(yè)風險保障等方面的免費培訓，宣傳解讀國家和我省最新外貿(mào)政策措施和外貿(mào)實操技能，指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行政策?！?/span> （五）外貿(mào)出口保險保障行動。發(fā)揮信用保險風險保障和貿(mào)易融資功能，為出口企業(yè)提供風險保障，幫助企業(yè)獲得保單融資，助力企業(yè)拓展國際市場。繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和年出口額在300萬美元（含）以下的小微企業(yè)保費給予全額支持，對高新技術(shù)和裝備制造出口企業(yè)給予60%的保費補貼，對紡織服裝、輕工等其他出口企業(yè)給予50%的保費補貼，進一步擴大信保覆蓋面和保單融資規(guī)模?！?/span> （六）銀企對接行動。把有訂單、缺資金的出口企業(yè)列入“銀企對接”重點，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)實際需求，定期組織銀企對接。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，開辟綠色通道，采取出口訂單、信用證抵押、知識產(chǎn)權(quán)、專利質(zhì)押、股權(quán)抵押、基金參與等方式解決企業(yè)融資難問題。
四培育外貿(mào)增長“三個新動力”
（一）推動跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕37號）精神，力爭2016年內(nèi)培育100家跨境電子商務(wù)示范企業(yè)、10個跨境電子商務(wù)平臺、5個跨境電子商務(wù)園區(qū)、10個跨境電子商務(wù)海外倉。力爭2016年在石家莊正定國際機場建設(shè)國際郵件互換局（郵關(guān)），為我省跨境電子商務(wù)搭建便利進出口平臺。
（二）鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強。積極吸收“一達通”項目在福建、山東等先進省份經(jīng)驗，加快推進“一達通”在河北設(shè)立子公司及業(yè)務(wù)推廣。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，通過專業(yè)化外貿(mào)服務(wù)帶動我省中小微企業(yè)進一步發(fā)揮出口潛力，推進外貿(mào)綜合服務(wù)平臺規(guī)范、健康發(fā)展?！ ?/span>
（三）支持開展市場采購貿(mào)易試點。積極爭取白溝箱包市場列入國家市場采購貿(mào)易方式試點，推廣試點經(jīng)驗和改革成果。支持辛集皮革、清河羊絨市場探索市場采購貿(mào)易方式出口，促進傳統(tǒng)貿(mào)易與市場采購貿(mào)易融合發(fā)展。
五保障措施
（一）堅持外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會議制度。每個季度召開一次省外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會議，聽取6個省級督導(dǎo)幫扶組工作匯報，及時研究解決外貿(mào)發(fā)展中的新情況、新問題。學習推廣京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策創(chuàng)新成果，重點協(xié)調(diào)推進貿(mào)易便利化等工作。
（二）定期通報督導(dǎo)。將全年外貿(mào)預(yù)期目標分解到各市（含定州、辛集市），每月通報完成進度，做到一旬一算賬，一月一要賬，一季一交賬。建立和完善目標任務(wù)完成和政策落實情況季報告制度。按照目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的原則，省、市兩級政府對外貿(mào)工作實行約談機制，積極營造增比進位爭先的工作氛圍。
（三）深化改革創(chuàng)新。推進加工貿(mào)易審批權(quán)限、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等事項下放工作，加強事前、事中、事后監(jiān)管工作，確保改革成果最大化。省商務(wù)廳向省國稅局推薦出口規(guī)模大、增長快、無不良記錄的重點外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先保證退稅。
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