河北省財政廳
關(guān)于印發(fā)《河北省資產(chǎn)證券化獎勵資金管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、省財政直管縣（市）財政局： 現(xiàn)將《河北省資產(chǎn)證券化獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 省財政廳
2016年4月26日
河北省資產(chǎn)證券化獎勵資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮財政資金引導和扶持作用，推動我省資產(chǎn)證券化開展，支持企業(yè)拓展融資渠道，盤活各類存量資產(chǎn)，根據(jù)河北省政府批準的《關(guān)于財政助推金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（冀財金〔2015〕28號），制定本辦法。 第二條 本辦法所支持的資產(chǎn)證券化是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進行信用增級，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動?！ ?/span>
第三條 支持資產(chǎn)證券化獎勵資金采取后獎勵的模式，以上年7月至當年6月為一個獎勵年度。資產(chǎn)證券化獎勵資金的申請和發(fā)放遵循公開透明、公平合理、科學監(jiān)督的原則。
第二章支持的對象和標準
第四條 推動地方法人金融機構(gòu)加速開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。推動我省城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司等地方法人金融機構(gòu)加快取得信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行資格，研究資產(chǎn)證券化程序和要求，建立資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池,增加資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行，提高信貸投放能力，支持我省實體經(jīng)濟發(fā)展。對于成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的地方法人金融機構(gòu)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵?！ ?/span>
第五條 推動企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持專項計劃或?qū)ｍ椯Y產(chǎn)管理計劃。支持省內(nèi)租賃公司、小額貸款公司、航空公司、證券公司、生產(chǎn)型企業(yè)、財務(wù)公司等各類具有發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品需求的企業(yè)與證券公司、基金公司及其分支機構(gòu)加強合作，以企業(yè)各類資產(chǎn)及其收益權(quán)、債權(quán)為基礎(chǔ)，發(fā)行資產(chǎn)支持專項計劃或?qū)ｍ椯Y產(chǎn)管理計劃，增加企業(yè)資產(chǎn)的流動性，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本，促進企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。對于成功發(fā)行資產(chǎn)支持專項計劃或?qū)ｍ椯Y產(chǎn)管理計劃的在河北省區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊和稅務(wù)登記的企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵?！?/span> 第六條 鼓勵企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。鼓勵我省各類符合條件的企業(yè)在銀行間市場交易商協(xié)會注冊，并發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。對于成功發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)的在河北省區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊和稅務(wù)登記的企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵?！ ?/span>
第七條 鼓勵企業(yè)在機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)行資產(chǎn)支持證券，籌劃建設(shè)發(fā)展資金。對于在機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)成功發(fā)行資產(chǎn)支持證券的在河北省區(qū)域內(nèi)依法進行工商注冊和稅務(wù)登記的企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵?！ ?/span>
第八條 對于成功發(fā)行我省資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的證券、基金及銀行業(yè)金融機構(gòu)等承銷機構(gòu)，按照獎勵年度累計發(fā)行金額排名，對前五名的機構(gòu)，按照在獎勵年度內(nèi)，單筆最大發(fā)行金額對應(yīng)的企業(yè)此筆資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得獎勵金額的50%給予獎勵。
第三章 資金的申報和發(fā)放
第九條 申報材料。申請企業(yè)申報資產(chǎn)證券化獎勵資金需提交如下材料： 1．資金申請報告；
2．申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件； 3．需提供的項目相關(guān)證明文件 信貸資產(chǎn)證券化需提供：銀監(jiān)會《備案通知書》、中國人民銀行《準予行政許可決定書》、發(fā)行結(jié)果公告；
資產(chǎn)支持票據(jù)需提供：交易商協(xié)會《注冊通知書》、發(fā)行結(jié)果公告； 證券公司和基金子公司資產(chǎn)支持專項計劃需提供：中國證券基金業(yè)協(xié)會出具的《資產(chǎn)支持專項計劃備案確認函》、資產(chǎn)支持專項計劃說明書、發(fā)行情況報告； 保險公司資產(chǎn)支持計劃需提供：保監(jiān)會核準批復文件、募集說明書、發(fā)行情況報告；
機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券需提供：計劃說明書、發(fā)行情況報告；
實際融資人為我省金融機構(gòu)或企業(yè)，通過合法渠道和結(jié)構(gòu)設(shè)計而實現(xiàn)的資產(chǎn)證券化交易，還應(yīng)提供足以證明實際融資安排的基礎(chǔ)性交易文件和發(fā)行成功的證明文件。 4．項目申報單位承諾責任書；
5．申請企業(yè)和承銷機構(gòu)加蓋公章的賬戶信息表（見附表2），賬戶名和賬號需完全對應(yīng)，如有變更，及時告知本級財政部門； 6．與資產(chǎn)證券化項目有關(guān)的其他證明材料?！?/span>
第十條 申報時間。申請企業(yè)于每年7月30日前，提交上年7月1日至當年6月30日發(fā)生的資產(chǎn)證券化項目的申報材料。 第十一條 申報機關(guān)。法人金融機構(gòu)、企業(yè)申報材料一式兩份提交注冊地所在的設(shè)區(qū)市或縣（市）財政部門。省級法人金融機構(gòu)、企業(yè)申報的項目報省財政廳?！?/span> 第十二條 材料審核。申請人注冊所在地財政局接到材料后，對材料的合規(guī)性和完整性進行審核，提出資金撥付申請報省財政廳。申請文件包括資金申請、資產(chǎn)證券化獎勵資金申請表（見附表1）、符合獎勵條件企業(yè)的上報材料。 省財政廳收到設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門和省級法人金融機構(gòu)、企業(yè)申報材料后，會同有關(guān)部門組成專家評審組，對申報材料進行認定。認定后，確定符合獎勵條件的企業(yè)名單。 第十三條 結(jié)果公示。省財政廳將經(jīng)審核認定符合獎勵條件的資產(chǎn)證券化項目和相關(guān)獎勵信息在河北財政信息網(wǎng)上進行公示，公示期7天?！ ?/span>
公示期間，存在爭議的項目按原渠道重新審核，在申報時間內(nèi)通過審核的爭議項目應(yīng)再次按程序公示?！ ?/span>
第十四條 預(yù)算安排。省財政廳依據(jù)市、縣財政局申報情況和專家評審組審核認定意見安排下一年度預(yù)算，必要時可按照不超過1‰的原則調(diào)整獎勵比例或數(shù)額。 第十五條 資金發(fā)放。經(jīng)公示無異議的項目，涉及對下轉(zhuǎn)移支付的資金，由省財政廳按照市、縣財政局申報請示和專家評審組審核認定意見將資金下達有關(guān)市、縣財政部門；對省級法人金融機構(gòu)、企業(yè)和排名前五名承銷機構(gòu)的獎勵資金，由省財政廳按照規(guī)定及時撥付相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)。
第四章 績效預(yù)算管理
第十六條 資金的績效目標。發(fā)揮財政資金的引導扶持作用，推動我省信貸和企業(yè)資產(chǎn)證券化發(fā)展，鼓勵企業(yè)靈活運用現(xiàn)代金融工具實現(xiàn)融資發(fā)展，活躍我省金融市場，支持實體經(jīng)濟發(fā)展?！?/span> 第十七條 省財政廳根據(jù)項目目標設(shè)置用于衡量項目績效的績效指標，確定績效指標的目標值?？冃е笜酥饕ㄙY金管理指標、產(chǎn)出指標和效果指標?！ ?/span>
第十八條 根據(jù)《預(yù)算法》和有關(guān)規(guī)定，加強資金績效預(yù)算管理，開展績效評價。績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算的參考。第五章 責任和監(jiān)督
第十九條 申請企業(yè)、機構(gòu)應(yīng)如實報送申報材料，并對所有申報材料的真實性、準確性負責。申請企業(yè)、機構(gòu)應(yīng)當保證其申報的資產(chǎn)證券化項目的質(zhì)量，確?，F(xiàn)金流的穩(wěn)健，切實控制風險?！ ?/span>
第二十條 各市、縣財政局要對行政區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)、機構(gòu)的申報材料認真審核，嚴格把關(guān)，并對上報材料的合規(guī)性和完整性負責。 第二十一條 各市、縣財政局對行政區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)、機構(gòu)的獎勵申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)工作需要，會同有關(guān)部門對獎勵資金審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處?！ ?/span>
第二十二條 對于在發(fā)行、申報過程中弄虛作假，違反財經(jīng)紀律、法規(guī)，騙取財政資金的申報單位，省財政廳依法收回財政資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定給予處罰。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由省財政廳負責解釋?！?/span> 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
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