日前，省政府出臺《關于加快知識產(chǎn)權強省建設的實施意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年我省發(fā)明專利申請量年均增長15%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到3件以上，注冊商標年均增長10%以上，著作權登記量年均增長15%；知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，300家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證，專利權、商標權質(zhì)押融資30億元以上；培育有較強競爭力的知識產(chǎn)權服務品牌機構30家，各類知識產(chǎn)權服務機構達到100家以上。
《意見》提出十項具體措施，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用：
1實施知識產(chǎn)權“三優(yōu)”培育工程。選擇100家骨干企業(yè)，開展國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，打造一批國家級領軍企業(yè)；加快培育選擇500家企業(yè)推行知識產(chǎn)權管理國家標準，力爭300家企業(yè)通過貫標認證，打造20家省級知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè)；選擇100項專利產(chǎn)品組織實施優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品培育工程，增強企業(yè)品牌競爭意識。
2培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。建設河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)知識產(chǎn)權協(xié)同管理平臺。運用專利權質(zhì)押融資、商標質(zhì)押融資、股權投資基金等方式，加大資金投入，在項目立項、產(chǎn)業(yè)化等方面給予重點扶持；選擇1000家中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，開展知識產(chǎn)權托管服務試點，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對首次獲得發(fā)明專利的小微企業(yè)，各級在安排支持中小企業(yè)發(fā)展方面資金時予以重點支持。
3實施專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工程。選擇生物醫(yī)藥、新材料等重點領域組織實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航，繪制服務我省重點產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)專利導航圖。選擇50家優(yōu)勢企業(yè)實施企業(yè)運營類專利導航。探索政府出資支持企業(yè)建立專利收儲基金，開展海外知識產(chǎn)權規(guī)劃和布局、股權投資、質(zhì)押融資等專利運營。
4深化知識產(chǎn)權金融服務。設立知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風險補償金，爭取與天津市共建知識產(chǎn)權質(zhì)押融資處置平臺，支持石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點；優(yōu)化專利險種運營模式，促進專利保險服務規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，支持邯鄲市開展全國專利保險試點；鼓勵以知識產(chǎn)權作價形式出資入股，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)；在石家莊、保定、廊坊市探索開展知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動新模式。對成功運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資企業(yè)，補貼其貸款利息的50%。對以知識產(chǎn)權作價出資入股企業(yè)，按其作價額的10%給予經(jīng)費扶持。 5搭建區(qū)域知識產(chǎn)權交易平臺。聯(lián)合中國技術交易所、天津濱海知識產(chǎn)權交易所共建京津冀知識產(chǎn)權交易平臺，推動京津冀專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等各類知識產(chǎn)權平臺的互聯(lián)互通和信息共享開放。
6推進高端知識產(chǎn)權服務業(yè)快速發(fā)展。深入開展省級知識產(chǎn)權服務品牌機構培育工程，加快培育形成30家能夠支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務品牌機構。
7促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新成果標準化、專利化和品牌化工作力度, 對以許可轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的，按其價值的1%予以獎勵。
8提升知識產(chǎn)權附加值和市場影響力。實施專利品牌培育工程；推進商標戰(zhàn)略實施示范工程；在網(wǎng)上商城“京東商城·河北館”開辟地理標志產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。
9完善專利資助政策。按照省級資助發(fā)明專利、市縣資助實用新型和外觀設計專利的省、市、縣分級資助原則，完善以普惠制為主的一般性資助和以扶優(yōu)扶強為主的重點資助相結(jié)合的專利資助政策。
10深入開展區(qū)域知識產(chǎn)權試點示范工程。發(fā)揮石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)的引領作用，支持保定、廊坊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)。選擇50家有較好知識產(chǎn)權工作基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）進行試點示范。
《意見》還就推進知識產(chǎn)權管理體制機制改革、實行嚴格的知識產(chǎn)權保護、加強知識產(chǎn)權海外風險防控和對外合作等方面提出了具體措施。
政策全文
河北省人民政府關于加快知識產(chǎn)權強省建設的實施意見
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門： 為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）精神，深化知識產(chǎn)權領域改革，加快知識產(chǎn)權強省建設，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：
一總體要求 （一）總體思路。以深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以建設知識產(chǎn)權強省為目標，以實施知識產(chǎn)權企業(yè)、品牌、人才“三優(yōu)”培育等工程為抓手，圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務五大關鍵環(huán)節(jié)，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，完善知識產(chǎn)權體制機制，走出一條以知識產(chǎn)權強企為基礎、強市強縣為發(fā)展極，具有河北特色、符合時代要求的知識產(chǎn)權強省之路，為培育我省轉(zhuǎn)型升級新動能、推動我省經(jīng)濟保持中高速增長，加快經(jīng)濟強省、美麗河北建設作出貢獻。 （二）主要目標。到2020年，建設一批知識產(chǎn)權強市、強縣，基本建成知識產(chǎn)權機制順暢、創(chuàng)造活躍、運用高效、保護有力、管理科學、服務優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權大省，為建成知識產(chǎn)權強省打下堅實基礎?！ ?/span>
知識產(chǎn)權領域的改革取得顯著成效。知識產(chǎn)權行政管理體系和執(zhí)法保護體系進一步完善，基本形成管理科學、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權體制機制?！?/span> 知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力大幅度提升。發(fā)明專利申請量年均增長15%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到3件以上，注冊商標年均增長10%以上，著作權登記量年均增長15%，植物新品種申請數(shù)量年均增長10%，形成一批核心專利、知名品牌、版權精品、優(yōu)良植物新品種等優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權資源?！?/span> 知識產(chǎn)權運用水平不斷提高。知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有高價值的知識產(chǎn)權和知名品牌企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，300家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證，專利權、商標權質(zhì)押融資30億元以上。 知識產(chǎn)權保護能力進一步增強。知識產(chǎn)權法治環(huán)境進一步優(yōu)化，專利、商標、植物新品種保護權、版權行政執(zhí)法案件年結(jié)案率95％以上，對各類創(chuàng)新成果保護更加全面，市場監(jiān)管水平明顯提升，各種違法行為得到有效遏制?！?/span> 知識產(chǎn)權服務水平明顯提升。擴大知識產(chǎn)權服務業(yè)規(guī)模，培育有較強競爭力的知識產(chǎn)權服務品牌機構30家，各類知識產(chǎn)權服務機構達到100家以上，構建知識產(chǎn)權運營交易平臺和信息公共服務平臺，全鏈條的知識產(chǎn)權服務體系基本形成。
二推進知識產(chǎn)權管理體制機制改革
（一）建立健全知識產(chǎn)權統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組職能，定期召開聯(lián)席會議，研究制定我省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略重大政策措施，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施中的重大問題。建立完善國防知識產(chǎn)權管理協(xié)調(diào)機制。各市要建立由市政府分管負責同志擔任召集人的市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施聯(lián)席會議制度，負責本市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作。鼓勵石家莊、保定、廊坊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。(省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組成員單位，各市政府按職責分工負責)
（二）改善知識產(chǎn)權服務業(yè)及社會組織管理。放寬知識產(chǎn)權服務市場準入，依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開展知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)建設，構建完整的知識產(chǎn)權服務鏈條，提升集聚區(qū)服務機構綜合服務能力。支持市場主體拓展知識產(chǎn)權代理和知識產(chǎn)權信息服務,培育“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權”服務新模式。探索設立省知識產(chǎn)權服務業(yè)行業(yè)協(xié)會。建立健全知識產(chǎn)權服務信用信息管理制度，及時公開知識產(chǎn)權代理機構和從業(yè)人員信用評價等相關信息。規(guī)范著作權集體管理機構收費標準，完善收益分配制度，讓著作權人獲得更多許可收益。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省民政廳按職責分工負責）
（三）建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度。研究制定我省重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議辦法，對全省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)投資項目等實施知識產(chǎn)權審查評議管理，對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資項目的知識產(chǎn)權風險和成果運用等進行評議。建立省級科技計劃知識產(chǎn)權目標評估制度，通過相關技術進行深度檢索和評估。組織知識產(chǎn)權服務機構對我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權評議試點，公開發(fā)布評議報告。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省商務廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責分工負責）
（四）建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。推動知識產(chǎn)權指標納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標，逐步建立以知識產(chǎn)權為導向的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系。委托第三方發(fā)布我省年度知識產(chǎn)權發(fā)展狀況報告。完善政府知識產(chǎn)權績效考核制度，探索建立“一把手”專利工作目標責任制。健全我省國有企業(yè)績效考核制度，加大知識產(chǎn)權創(chuàng)造、技術創(chuàng)新在考核中的比重，探索建立經(jīng)營業(yè)績和知識產(chǎn)權、創(chuàng)新并重的考評模式。建立政府獎勵制度，對獲獎的發(fā)明人給予獎勵，并將獲獎情況作為發(fā)明人考核、晉升、聘任職務的重要依據(jù)。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省人力資源社會保障廳，各市政府按職責分工負責）
三促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用
（一）實施知識產(chǎn)權“三優(yōu)”培育工程。大力推進企業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育工程，選擇100家骨干企業(yè)，開展國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育，力爭打造一批創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢明顯的國家級領軍企業(yè)；加快培育選擇500家企業(yè)推行知識產(chǎn)權管理國家標準，力爭300家企業(yè)通過貫標認證，打造20家省級知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè)。選擇100項專利產(chǎn)品組織實施優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品培育工程，增強企業(yè)品牌競爭意識。對獲得省優(yōu)質(zhì)專利品牌產(chǎn)品的給予適當獎勵。實施優(yōu)秀知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權高層次人才、知識產(chǎn)權實用人才和滿足企事業(yè)單位工作需要的專門人才，建設一支多層次復合型知識產(chǎn)權人才隊伍。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局、省國資委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（二）培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。選擇部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，開展制造業(yè)有效專利調(diào)查。積極參與國家知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品試點示范，推行國家知識產(chǎn)權集群管理，擴大集群規(guī)模。建設河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)知識產(chǎn)權協(xié)同管理平臺。運用專利權質(zhì)押融資、商標質(zhì)押融資、股權投資基金、股權眾籌、創(chuàng)業(yè)投資等方式，加大資金投入，在項目立項、產(chǎn)業(yè)化等方面給予重點扶持。加大政府采購對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)品的支持力度，推動先進制造業(yè)發(fā)展。對列入國家試點示范企業(yè)給予一定的經(jīng)費補助。選擇1000家中小微企業(yè)實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，開展知識產(chǎn)權托管服務試點，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對首次獲得發(fā)明專利的小微企業(yè)，各級在安排支持中小企業(yè)發(fā)展方面資金時予以重點支持。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省工商局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計局、河北證監(jiān)局、省金融辦按職責分工負責）
（三）實施專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工程。選擇生物醫(yī)藥、新材料等重點領域組織實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航，繪制服務我省重點產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)專利導航圖，推動我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。選擇50家優(yōu)勢企業(yè)實施企業(yè)運營類專利導航，指導企業(yè)做好知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局及風險防控。探索政府出資支持企業(yè)建立專利收儲基金，開展海外知識產(chǎn)權規(guī)劃和布局、股權投資、質(zhì)押融資等專利運營。對開展專利導航的園區(qū)和企業(yè)給予一定的經(jīng)費支持。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省國防科工局、省財政廳按職責分工負責） （四）深化知識產(chǎn)權金融服務。鼓勵金融機構研發(fā)知識產(chǎn)權融資新產(chǎn)品，發(fā)展以知識產(chǎn)權組合為基礎的資產(chǎn)管理、信托等業(yè)務。設立知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風險補償金，爭取與天津市共建知識產(chǎn)權質(zhì)押融資處置平臺，支持石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展全國知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點。優(yōu)化專利險種運營模式，促進專利保險服務規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，支持邯鄲市開展全國專利保險試點。鼓勵以知識產(chǎn)權作價形式出資入股，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。在石家莊、保定、廊坊市探索開展知識產(chǎn)權證券化,完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動新模式。對成功運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資企業(yè)，補貼其貸款利息的50%。對以知識產(chǎn)權作價出資入股企業(yè)，按其作價額的10%給予經(jīng)費扶持。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省財政廳、省國資委、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省工商局、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局、河北證監(jiān)局，石家莊、保定、廊坊、邯鄲市政府按職責分工負責） （五）搭建區(qū)域知識產(chǎn)權交易平臺。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動作用，聯(lián)合中國技術交易所、天津濱海知識產(chǎn)權交易所共建京津冀知識產(chǎn)權交易平臺，推動京津冀專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等各類知識產(chǎn)權平臺的互聯(lián)互通和信息共享開放。在石家莊、保定、廊坊市全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)探索發(fā)展知識產(chǎn)權投資和運營公司,設立由財政出資引導發(fā)起、社會資本參與的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金，培育運營高價值專利，建立健全知識產(chǎn)權運營服務體系。鼓勵省內(nèi)高等學校、科研院所設立技術轉(zhuǎn)移機構。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省財政廳、省金融辦、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省林業(yè)廳，石家莊、保定、廊坊市政府按職責分工負責）
（六）推進高端知識產(chǎn)權服務業(yè)快速發(fā)展。深入開展省級知識產(chǎn)權服務品牌機構培育工程，加快培育形成30家能夠支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務品牌機構。促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，政府購買服務支持市場主體采購運用知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)和工具，增強知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)綜合運用能力，構建專利信息引領支撐技術創(chuàng)新的新機制。對列入國家、省級知識產(chǎn)權服務品牌機構培育和分析評議服務示范機構的單位給予一定經(jīng)費支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省工商局、省新聞出版廣電局、省財政廳、省金融辦、河北證監(jiān)局、省民政廳按職責分工負責）
（七）促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新成果標準化、專利化和品牌化工作力度,推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制。積極參與國際、國家、行業(yè)和省標準制定，推動有知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)化為標準，鼓勵在標準中布局必要專利。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立國防知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化平臺，推進國防專利成果轉(zhuǎn)化，深化軍民融合發(fā)展。對以許可轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值的，按其價值的1%予以獎勵。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省國防科工局、省商務廳、省文化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
（八）提升知識產(chǎn)權附加值和市場影響力。通過實施專利品牌培育工程，大幅度提高我省知識產(chǎn)權品牌知名度、市場影響力。深入推進商標戰(zhàn)略實施示范工程，加大對農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)、中華老字號企業(yè)扶持力度。在網(wǎng)上商城“京東商城·河北館”開辟地理標志產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標，培育服務業(yè)和高科技企業(yè)商標。大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術等企業(yè)“走出去”。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省商務廳、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省國防科工局按職責分工負責）
（九）完善專利資助政策。按照省級資助發(fā)明專利、市縣資助實用新型和外觀設計專利的省、市、縣分級資助原則，完善以普惠制為主的一般性資助和以扶優(yōu)扶強為主的重點資助相結(jié)合的專利資助政策。開展專利質(zhì)量提升工程，加大資助力度，省級知識產(chǎn)權相關資金重點資助國內(nèi)發(fā)明專利授權和國外發(fā)明授權。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省財政廳，各市政府按職責分工負責）
（十）深入開展區(qū)域知識產(chǎn)權試點示范工程。加快建設一批知識產(chǎn)權強市、強縣，力爭石家莊、保定、廊坊列入國家知識產(chǎn)權強市建設試點。發(fā)揮石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)的引領作用，支持保定、廊坊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)。選擇50家有較好知識產(chǎn)權工作基礎的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）進行試點示范，全面提升區(qū)域知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用能力。省級在分配支持市、縣科技創(chuàng)新專項轉(zhuǎn)移支付資金時，對列入試點的知識產(chǎn)權強市、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）予以傾斜。(省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府按職責分工負責)
四實行嚴格的知識產(chǎn)權保護
（一）加強知識產(chǎn)權保護司法機制建設。充分發(fā)揮司法保護的主導作用，健全司法確認、訴調(diào)對接等工作機制。進一步加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。積極爭取最高法院賦予保定、廊坊市中級法院對本行政區(qū)域內(nèi)的第一審專利民事案件管轄權。推動重大知識產(chǎn)權案件由北京知識產(chǎn)權法院管轄。引導石家莊、保定、廊坊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)試點推進知識產(chǎn)權審判“三審合一”。（省法院、省檢察院、省公安廳、省商務廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、石家莊海關、省法制辦等部門按職責分工負責）
（二）加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法保護力度。以侵權案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、商品流通、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)、展會等領域為重點開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊惡意侵權、重復侵權等違法行為。加強海關知識產(chǎn)權執(zhí)法保護，完善跨境電子商務物品通關與檢驗檢疫監(jiān)管模式，嚴厲打擊跨境侵權假冒行為。加大國際展會、電子商務等領域知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，嚴肅查處借助網(wǎng)絡制售侵權假冒產(chǎn)品行為。在重點展會設立知識產(chǎn)權投訴處理臺。（省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組成員單位按職責分工負責）
（三）建立健全知識產(chǎn)權保護預警防范機制。建立知識產(chǎn)權侵權違法檔案，將假冒專利、侵權商標、侵權盜版等信息納入企業(yè)或個人征信系統(tǒng)。創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,提升預警防范能力。建立健全專業(yè)市場知識產(chǎn)權管理制度和標準，探索在重點專業(yè)市場設立知識產(chǎn)權保護巡查辦公室，實現(xiàn)市場巡查常態(tài)化。探索建立主管部門、行業(yè)協(xié)會等多渠道知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解和處理機制。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省國防科工局、省商務廳按職責分工負責）
（四）加強新業(yè)態(tài)領域的知識產(chǎn)權保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護和國防知識產(chǎn)權保護等措施。完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護措施，加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標行政指導力度，積極推進完善地理標志保護體系。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，構建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。積極落實眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權保護政策。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國防科工局、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體系。進一步強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機構和隊伍建設，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置。市、縣（市、區(qū)）負責知識產(chǎn)權管理的部門要明確承擔執(zhí)法職責的機構，配備與工作任務相適應的人員，確保執(zhí)法工作正常開展。省國防科工局根據(jù)工作需要合理配備行政執(zhí)法人員。在石家莊、保定、廊坊國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)探索推進綜合改革試驗，充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權行政執(zhí)法隊伍的作用，建立‘三合一’綜合執(zhí)法機制。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省編委辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省國防科工局，各市政府按職責分工負責）
（六）加快知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴體系建設。建立省、市、縣三位一體的知識產(chǎn)權維權援助服務體系，落實知識產(chǎn)權維權援助資助金。建設京津冀知識產(chǎn)權維權援助互通服務平臺，實現(xiàn)舉報投訴轉(zhuǎn)辦網(wǎng)上辦理。健全跨部門知識產(chǎn)權舉報投訴案件移交辦理機制，暢通與我省各相關知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門之間的知識產(chǎn)權舉報投訴案件網(wǎng)絡移交辦理渠道。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省編委辦、省財政廳、省商務廳、省工商局、省新聞出版廣電局，各市政府按職責分工負責）
五加強知識產(chǎn)權海外風險防控和對外合作
（一）開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外規(guī)劃和布局。支持企業(yè)、科研機構、高等學校及個人在境外目標市場注冊商標、申請專利和植物新品種權保護，開展海外布局工作。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息和競爭動態(tài)。支持法律服務機構為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權法律服務。與北京、天津市共同推進本地外向型企業(yè)和世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）合作對接，助力我省企業(yè)走出國門。充分利用國家和京津冀海外知識產(chǎn)權信息平臺，發(fā)布相關國家和地區(qū)知識產(chǎn)權制度環(huán)境等信息。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、石家莊海關、省工商局、省新聞出版廣電局、省科技廳、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）
（二）加強海外知識產(chǎn)權維權援助。研究制定海外知識產(chǎn)權維權指引，建設涉外企業(yè)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)規(guī)避海外知識產(chǎn)權風險。加大對我省具有重大影響的涉外知識產(chǎn)權糾紛，重大研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資、技術轉(zhuǎn)移活動所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權糾紛，以及重點發(fā)展的高新技術和支柱產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權糾紛的維權援助資助力度。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省商務廳、省財政廳、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局按職責分工負責）
（三）推進京津冀協(xié)同發(fā)展和對外合作交流。積極推進國家知識產(chǎn)權局和京津冀建立“一局三地”知識產(chǎn)權合作會商機制，支持中國知識產(chǎn)權執(zhí)法華北調(diào)度中心建設，共同打造京津冀知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。積極構建京津冀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權制度環(huán)境和法規(guī)政策體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權政策同時制定、同時出臺、同時執(zhí)行。引導省內(nèi)企業(yè)、服務機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強國際交流與合作，對成功申請海外專利的企業(yè)給予政策扶持。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責分工負責）
六加強組織實施和政策保障 （一）加強組織領導。省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組要加強統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進。進一步強化有關部門的責任意識，完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，合力推動知識產(chǎn)權工作深入開展。各地各有關部門要把知識產(chǎn)權工作擺上突出位置，加強組織領導，認真研究重大問題，結(jié)合實際制定實施方案和配套政策，推動各項措施有效落實。(省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組成員單位，各市政府按職責分工負責)
（二）加大政策和資金支持力度。發(fā)揮財政資金的引導作用，制定并落實激勵知識產(chǎn)權發(fā)展的政策措施。建立和完善知識產(chǎn)權獎勵制度，對優(yōu)秀專利、馳名商標、版權精品、國家地理標志保護產(chǎn)品等高價值知識產(chǎn)權給予獎勵。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規(guī)定實行加計扣除。省科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導等專項資金，要加強對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的支持。（省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省工商局、省新聞出版廣電局、省國稅局、省地稅局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省發(fā)展改革委，各市政府按職責分工負責）
（三）加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍建設。加強知識產(chǎn)權學科建設和學位教育，推動具備條件的高等學校增設知識產(chǎn)權專業(yè)。加強省級知識產(chǎn)權培訓基地建設，加大對各類人才的知識產(chǎn)權培訓力度。注重引進知識產(chǎn)權價值分析、預警、評議和運營等方面的高端人才，并參照有關人才引進計劃落實相關待遇。建立知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍。選拔培訓一批知識產(chǎn)權創(chuàng)業(yè)導師，加強創(chuàng)業(yè)指導。（省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組成員單位按職責分工負責）
（四）營造濃厚氛圍。結(jié)合開展中小學校知識產(chǎn)權教育試點示范工作，推進知識產(chǎn)權文化建設進校園，增強學生的知識產(chǎn)權意識和創(chuàng)新意識。有效利用傳統(tǒng)和新興媒體加強宣傳，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權文化理念，為加快建設知識產(chǎn)權強省營造良好氛圍。（省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作領導小組成員單位按職責分工負責） 河北省人民政府 2016年4月20日 |
