昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議定了件大事，即今年5月1日起開始的兩年內(nèi)，降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，初步測(cè)算，此舉每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
稍早些時(shí)候，國務(wù)院決定5月1日全面推開營業(yè)稅改增值稅(下稱營改增)，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。
記者了解到，今年政府幫助企業(yè)降低成本的組合拳基本亮出，5月1日政府將兌現(xiàn)上述6000多億減稅費(fèi)紅包。
企業(yè)收到的減稅費(fèi)紅包還不止這些，根據(jù)2016年政府工作報(bào)告和去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今年18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍將從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，此外中央還要求相關(guān)部門研究降低制造業(yè)增值稅稅率，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。
降稅費(fèi)大紅包將發(fā)
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情形下，政府“雪中送炭”，采取了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。
最大的減稅來自于營改增。李克強(qiáng)總理在作今年政府工作報(bào)告時(shí)，宣布5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬戶左右，比前期試點(diǎn)的590多萬戶增加近一倍，實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅占原營業(yè)稅總收入的比例約80%，改革涉及面更廣。
李克強(qiáng)4月1號(hào)來到國家稅務(wù)總局和財(cái)政部考察全面實(shí)施營改增工作推進(jìn)情況。他給相關(guān)人員下了“死命令”：營改增后，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
這句話之后也被反復(fù)提及。在4月11日的國務(wù)院營改增專題座談會(huì)上，面對(duì)20個(gè)省(區(qū)、市)政府主要負(fù)責(zé)人，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，“各地政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓!如果發(fā)現(xiàn)有行業(yè)稅負(fù)增加的情況，必須采取措施，研究解決辦法?！?/span>
記者了解到，目前財(cái)政部和國稅總局已經(jīng)出臺(tái)了營改增相關(guān)文件。財(cái)政部副部長史耀斌近日公開表示，為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，財(cái)稅部門按照營業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測(cè)算確定了各試點(diǎn)行業(yè)的適用稅率，對(duì)4個(gè)行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同和老項(xiàng)目實(shí)行政策平轉(zhuǎn)，對(duì)特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施等。上述安排總體上可實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)都有不同程度的降低。
國務(wù)院預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。
除了通過營改增來為企業(yè)降負(fù)，國務(wù)院還再次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來助力企業(yè)發(fā)展。
在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，昨日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年5月1日起，下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、降低失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率并規(guī)范公積金繳存比例，允許困難企業(yè)緩交公積金。
其中，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率具有破冰意義。會(huì)議決定，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。
國務(wù)院初步測(cè)算，此次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的措施每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億元。
還有降稅費(fèi)舉措可期
今年政府工作報(bào)告列出了三項(xiàng)降低企業(yè)成本的舉措，其中包括營改增和取消、停征一批政府性基金兩項(xiàng)舉措已經(jīng)出臺(tái)，還有一項(xiàng)舉措，即將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。
記者了解到，2014年底財(cái)政部發(fā)文對(duì)小微企業(yè)免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，包括土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、住房交易手續(xù)費(fèi)等。此次這42項(xiàng)中的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍將擴(kuò)至所有的企業(yè)和個(gè)人。
除此之外，2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將幫助企業(yè)降低成本作為主要任務(wù)之一，其中在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，將進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。
市場(chǎng)對(duì)降低制造業(yè)增值稅稅率呼聲較高。目前制造業(yè)增值稅稅率最高為17%。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇曾告訴本報(bào)記者，在營改增的基礎(chǔ)上，制造業(yè)增值稅率仍有進(jìn)一步下調(diào)空間。
此前，有媒體報(bào)道，目前中央多個(gè)部門已經(jīng)開始商討制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)，稅率下調(diào)范圍預(yù)計(jì)至少在1個(gè)百分點(diǎn)左右。這一消息尚未獲官方證實(shí)。
精簡歸并“五險(xiǎn)一金”也有利于降低企業(yè)成本。國家“十三五”規(guī)劃建議提出：“將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施”。
此外，中央提出的為企業(yè)降成本舉措中，還包括降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革等。
來源：《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》 |
