一、 為什么要研究制定《河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）？ 商貿(mào)物流業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)性、支撐性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快其發(fā)展對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有效支撐京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。去年4月底，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了河北省“三區(qū)一基地（全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)）”功能定位。圍繞落實(shí)四大功能定位，河北省有針對(duì)性地編制了四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，目前已編制完成。其中，“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃”的核心是服務(wù)京津、發(fā)展河北，發(fā)揮好河北省的區(qū)位交通和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)，盡快將其打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、 建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地面臨哪些基礎(chǔ)條件、機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
三、《規(guī)劃》總體要求與發(fā)展目標(biāo)是什么？ 《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：圍繞實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)之間的高效銜接，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為核心，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、改革創(chuàng)新為動(dòng)力、先進(jìn)技術(shù)為支撐、交通設(shè)施為保障，物流園區(qū)為載體，著力推動(dòng)京津冀統(tǒng)一物流大市場(chǎng)建設(shè)，整合區(qū)域物流資源，對(duì)接國(guó)際物流市場(chǎng)，加快承接轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建聯(lián)通全球、面向全國(guó)、服務(wù)京津、帶動(dòng)周邊、發(fā)展自己的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)打造成全省重要支柱產(chǎn)業(yè)，培育具有國(guó)際影響力的世界級(jí)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，形成全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。
四、如何設(shè)計(jì)河北省商貿(mào)物流業(yè)空間布局？ 圍繞服務(wù)好京津，加快調(diào)優(yōu)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造新的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我們對(duì)全省商貿(mào)物流業(yè)生產(chǎn)力布局做了詳細(xì)設(shè)計(jì)，明確提出打造“一環(huán)、兩通道、多節(jié)點(diǎn)”商貿(mào)物流空間結(jié)構(gòu)?！耙画h(huán)”即環(huán)首都商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶，“兩通道”即東西向大宗商品物流通道和南北向綜合物流通道，“多節(jié)點(diǎn)”包括各市重要物流樞紐、100個(gè)縣域特色物流市場(chǎng)和100個(gè)商貿(mào)交易中心。 五、商貿(mào)物流業(yè)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？ 《規(guī)劃》提出：一是建設(shè)智慧物流服務(wù)體系。打造大數(shù)據(jù)“云服務(wù)”平臺(tái)，促進(jìn)商貿(mào)物流智能化，推進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化，建立高效便捷配送網(wǎng)絡(luò)。二是培育壯大新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。建設(shè)大型商貿(mào)綜合體，壯大特色商務(wù)集群，建設(shè)商務(wù)會(huì)展基地。三是創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，培育壯大商貿(mào)物流企業(yè)，優(yōu)化商貿(mào)物流行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)物流多業(yè)聯(lián)動(dòng)。 六、如何完善商貿(mào)物流支撐體系？ 《規(guī)劃》提出：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。二是有序推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展。三是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。 七、《規(guī)劃》的具體抓手有哪些？ 《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)把十大商貿(mào)物流工程建設(shè)作為重要抓手，一是空港海港物流工程。河北省有秦皇島、曹妃甸、黃驊港三大港區(qū)，有石、張、秦、邯等機(jī)場(chǎng)，加上正建設(shè)的北京新機(jī)場(chǎng)，發(fā)展空港海港物流優(yōu)勢(shì)明顯。為此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)大力推動(dòng)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和石家莊空港工業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)展海港物流，加快提升通關(guān)效率，通過(guò)實(shí)施港口物流工程，深入對(duì)接一帶一路戰(zhàn)略。二是大宗商品物流工程。煤炭、鋼鐵、礦石、糧食等大宗商品物流，我省占比達(dá)到65%，這些大宗商品物流主要是服務(wù)全國(guó)的，為了做好服務(wù)全國(guó)這篇大文章，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展大宗商品物流，建設(shè)大宗商品跨區(qū)域集散，這對(duì)提升我省商貿(mào)物流配置資源能力和更好地服務(wù)全國(guó)至關(guān)重要。三是制造業(yè)物流工程。服務(wù)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升商貿(mào)物流與工業(yè)的關(guān)聯(lián)度，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)尤顯重要。為此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)大型制造業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)與主營(yíng)業(yè)務(wù)分離，積極引導(dǎo)大型制造業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展第三方商貿(mào)物流企業(yè)。四是農(nóng)產(chǎn)品物流工程。河北是農(nóng)業(yè)大省，毗鄰京津，歷年來(lái)是京津“菜籃子”“米袋子”的主要供應(yīng)地。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)京津鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送基地、冷鏈設(shè)施、產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，建立高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，這也是河北服務(wù)京津保障京津的任務(wù)。五是傳統(tǒng)商貿(mào)提升工程。商貿(mào)流通業(yè)是我省短板，現(xiàn)代化程度、客流量、新產(chǎn)品體驗(yàn)等與京津差距較大，因此，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)線上線下互動(dòng)融合，提升商貿(mào)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等是規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。六是電子商務(wù)物流工程。電子商務(wù)物流是大眾創(chuàng)業(yè)的主“承載器”，是萬(wàn)眾創(chuàng)新的“不竭涌泉”，是商貿(mào)物流發(fā)展的“藍(lán)?！保壳?，我省電子商務(wù)正每年以20%以上的速度在快速增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的物流急需精心籌劃，規(guī)劃因而突出了以技術(shù)創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新為核心，深化電子商務(wù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用，體現(xiàn)出我省商貿(mào)物流的現(xiàn)代程度。七是快遞物流工程?？爝f物流是近年來(lái)發(fā)展最快的行業(yè)，我省年均保持40%以上增速，規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了培育壯大領(lǐng)軍企業(yè)，加快完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，把快遞物流業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升居民生活品質(zhì)的重要行業(yè)抓緊抓好。八是多式聯(lián)運(yùn)工程。多式聯(lián)運(yùn)是降低物流成本最快的方式之一，美國(guó)、歐洲做得比較好，美國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)量達(dá)到貨運(yùn)總量的9.2%，目前，我省正在起步，因此規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了加快多式聯(lián)運(yùn)中心和調(diào)度體系建設(shè)，促進(jìn)鐵路、公路、水路和民航物流運(yùn)輸一體化，既有學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的考慮，也有為國(guó)家示范探索起步積累經(jīng)驗(yàn)的考量。九是物流品牌化工程。品牌化是一個(gè)行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志，目前，我省還沒有在全國(guó)全球叫得響的商貿(mào)物流品牌，A級(jí)以上的物流企業(yè)僅有63家，占全國(guó)的2,2%，差距非常大，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了要大力推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快培育一批本土物流品牌。十是綠色商貿(mào)物流工程。保護(hù)好環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居區(qū)，既是服務(wù)京津的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)協(xié)同發(fā)展的緊迫要求，我們把商貿(mào)物流發(fā)展綠色化當(dāng)做落實(shí)中央指示的重要政治任務(wù)加以落實(shí)，在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了大力推廣節(jié)能低碳設(shè)備，建立健全綠色物流服務(wù)體系。這十大工程，涵蓋了商貿(mào)物流的主要領(lǐng)域，既有傳統(tǒng)的，如大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品等改造升級(jí)的物流領(lǐng)域；又有新興的，如電商、快遞等創(chuàng)新改革的物流領(lǐng)域；還有現(xiàn)代的，如制造業(yè)、綠色化等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的物流領(lǐng)域。我們實(shí)行開門編規(guī)劃，反復(fù)斟酌多方意見，凝神聚集多方智慧，精準(zhǔn)提煉了220個(gè)項(xiàng)目，總投資2000多億元，作為落實(shí)十大工程的承載體。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，我省商貿(mào)物流體系將更加完備，物流效率將實(shí)現(xiàn)全國(guó)較優(yōu)，服務(wù)京津的能力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步提升。 八、《規(guī)劃》實(shí)施保障措施有哪些？ 主要有七條：一是深化商貿(mào)物流供給側(cè)改革。二是強(qiáng)化發(fā)展要素保障。三是健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。四是加大資金投入力度。五是建立健全人才隊(duì)伍。六是加強(qiáng)運(yùn)行安全監(jiān)管。七是完善商貿(mào)物流統(tǒng)計(jì)。 |
