《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》勾勒了中國未來五年發(fā)展路線圖，其重點抓手之一是一大批涉及國計民生各領域的重大工程和項目。圍繞補短板、增后勁、促均衡、上水平，“十三五”規(guī)劃綱要草案中設置了23個專欄，共提出165項重大工程和項目。代表委員們認為，這些重大工程項目的實施，將搶占事關國家競爭力的戰(zhàn)略制高點，極大增強國家綜合實力。
科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新2030——15個重大項目工程格外搶眼
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是五大發(fā)展理念之首。規(guī)劃綱要草案強調(diào)“把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”“以科技創(chuàng)新為核心”。
規(guī)劃綱要草案中新提出科技創(chuàng)新2030－重大項目，包含15個重大項目、工程——航空發(fā)動機及燃氣輪機、深?？臻g站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究等6個科技項目和種業(yè)自主創(chuàng)新、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡、智能制造和機器人等9個工程。
“這些科技項目的確定，體現(xiàn)了目前科學界公認的重要科學問題和國家的重大需求。這些項目的實施將帶動不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如腦科學與類腦研究將推動計算機、信息產(chǎn)業(yè)、機器人等與智能有關產(chǎn)業(yè)。”中國科學院院士、浙江大學醫(yī)學部主任段樹民委員說。
重大人才工程，突出“高精尖缺”導向，包括引進1萬名左右海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才，每年培訓百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才，在全國建成一批技能大師工作室、培養(yǎng)1000萬名高技能人才。
轉型升級
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動——金融、農(nóng)業(yè)等8方面重大工程項目助力經(jīng)濟升級
翻閱厚厚的規(guī)劃綱要草案，在推進經(jīng)濟轉型升級方面，一批重大工程項目分布在金融、農(nóng)業(yè)、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化、新型城鎮(zhèn)化、特殊類型地區(qū)、海洋等8個方面。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推出八大行動：既有把5G、先進傳感器和可穿戴設備等打造成新增長點，也有計劃加速推動基因組學等生物技術大規(guī)模應用，加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應用，還提出“新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛”等目標。
全國人大代表、清華大學教授蔡繼明表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有助于實現(xiàn)我國新舊動能的轉換，搶占未來競爭制高點。
從“確保建成高標準農(nóng)田8億畝、力爭10億畝”到“新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝”，從“實施‘互聯(lián)網(wǎng)＋’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”到“建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)”……這些項目貫穿農(nóng)業(yè)的方方面面。
信息化重大工程，則聚焦寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、政務信息化、電子商務、網(wǎng)絡安全等新概念。
“全面實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，將能夠助力產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會治理創(chuàng)新，并給百姓生活帶來便利。”中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭委員說。
基礎設施
高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里——為筑牢交通、能源等領域基石開辟新空間
為強化基礎設施支撐能力，“十三五”期間將實施交通建設、能源發(fā)展、水安全保障方面的一系列重大工程項目。
——高鐵領域，建設北京至香港（臺北）等8條高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線。高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里，覆蓋80％以上的大城市。
——高速公路方面，加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設。
——民用機場方面，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，新增民用運輸機場50個以上。
——“四沿”通道、港航設施、城市群交通、農(nóng)村交通、交通樞紐、智能交通等方面也將推出一系列重點工程。
……
九三學社浙江省委常委吳鴻委員表示，這些重大工程的實施，將拓展基礎設施建設空間，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，能更好地發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用。
生態(tài)環(huán)境
19個生態(tài)重大工程項目——推動綠色發(fā)展進入新境界
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。綱要草案顯示，生態(tài)環(huán)境領域?qū)嵤?/span>19個重大工程項目。
環(huán)境治理的重點行動包括：開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控；建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室；新增水土流失治理面積27萬平方公里；全國濕地面積不低于8億畝……
中國礦業(yè)大學（北京）副校長姜耀東委員指出，推動形成綠色生產(chǎn)方式，這是未來5年發(fā)展的重要目標，而主要手段就是要實施好這些大項目。
民生改善
健康中國行動計劃——讓老百姓更有獲得感
今后5年是全面建成小康社會的決勝階段，規(guī)劃綱要草案中立足社會建設、民生改善，提出涉及脫貧攻堅、教育現(xiàn)代化、健康中國、公共服務、促進就業(yè)、社會關愛、文化等7個方面的重大工程和行動計劃，增強國家軟實力，讓老百姓通過民生改善更有獲得感。
在脫貧攻堅重點工程中，通過特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧，1000萬人轉移就業(yè)扶貧，1000萬貧困人口實施異地搬遷，改造建設百萬公里農(nóng)村公路等重大工程，令人印象深刻。
健康中國行動計劃提出的重大項目工程有：重大慢性病過早死亡率降低10％；打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈；推動城市社區(qū)15分鐘健身圈；青年體質(zhì)達標率達到95％以上等。
“這些目標不僅關注治療，還重視預防，為提升老百姓健康水平提供了支持和保障。”來自寧夏的農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英委員說。 來源新華社 |
