|
 |
 |
時光如梭，又到保定“兩會時間”。1月29日上午，市十六屆人大五次會議開幕，市長閆繼紅向大會作《政府工作報告》。
一份報告，濃縮了一個地方過去一年光陰的故事，也描繪著新一年的發(fā)展新愿景。
聚焦“再造一個新保定”目標，圍繞“奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城加快高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”三個著力點，保定在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上交出了一份什么樣的成績單？來到新中國成立75周年、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，保定將以什么姿態(tài)和底氣，努力在京津冀中國式現(xiàn)代化建設先行區(qū)示范區(qū)中走在前列？
梳理報告全文，我們試著從“新速度”“新力度”“新溫度”三個維度，感受保定走過的路程，探尋新征程中保定發(fā)展的方向。
用“向好煥新”形容2023年保定走過的路，再貼切不過了。
這一年，全國經(jīng)濟回升向好的大環(huán)境下，保定苦干實干，經(jīng)濟社會發(fā)展也取得不凡業(yè)績，跑出了發(fā)展的“新速度”：一季度穩(wěn)扎穩(wěn)打，全市生產(chǎn)總值為974億，增加40億；上半年穩(wěn)健向上，全市生產(chǎn)總值為2128.6億元，半年增量全省第三；前三季度經(jīng)濟持續(xù)恢復，主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長，全市生產(chǎn)總值2756.6億元，同比增長4.5%；四季度穩(wěn)中提速、持續(xù)向好，全年經(jīng)濟總量達到4012.2億元，同比增長5.0%。
不僅如此，從《政府工作報告》中，我們還可以看到：
——地方一般公共預算收入309.2億元、可比增長7.3%；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%；進出口總額714.1億元、增長61.2%，增速全省第一；
——實際使用外資1.38億美元，增長2.3倍，全省第一；
——固定資產(chǎn)投資增長6.9%，全省第二；
——社會消費品零售總額1633.5億元、增長8.5%；
——居民人均可支配收入同比增長6.1%，高于生產(chǎn)總值增速1.1個百分點等諸多數(shù)據(jù)均實現(xiàn)增長。
新速度，從何而來？
從政策中來。保定落實惠企政策直達快享，全面激活市場活力。3年9項工作獲國務院辦公廳通報激勵，居全國前列。國企改革三年行動圓滿收官。全年為市場主體減、免、退、緩金額78億元。
從項目中來。保定千方百計增投資，不斷做大實體經(jīng)濟。全年實施省市重點項目完成投資779.7億元，新型城鎮(zhèn)化項目累計完成投資384億元，投資總量、項目進度全省第一。
從消費中來。保定多措并舉促銷費，帶動消費市場回暖。全市接待游客超1.18億人次、旅游總收入達到1274.9億元。全年網(wǎng)上零售額476.5億元、增長25.8%，快遞業(yè)務總量名列全省首位、全國第19位，入選國家商貿(mào)服務型物流樞紐建設名單。
從環(huán)境中來。保定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，和經(jīng)營主體“雙向奔赴”。全年承擔國家、省改革試點示范82項，出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動96條、改革清單36項，經(jīng)營主體突破100萬戶、增長7.2%，平均每天凈增200戶。
經(jīng)濟發(fā)展中，速度與質(zhì)量如車之雙輪、鳥之兩翼，互為依托、辯證統(tǒng)一。通讀報告，還可以發(fā)現(xiàn)，保定的發(fā)展，是通過全方位激發(fā)城市、產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境等方面動能，增強經(jīng)濟、社會、城市、安全等方面韌性，從而“再造一個新保定”，并以此構建京雄保一體化發(fā)展新格局，最終實現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化道路上打造一個高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定目標。
“協(xié)同發(fā)展邁出新步伐”“創(chuàng)新驅(qū)動釋放新活力”“產(chǎn)業(yè)升級注入新動能”“擴大內(nèi)需收獲新成果”，政府工作報告深入闡述了經(jīng)濟高增長背后的高質(zhì)量。
除了在經(jīng)濟方面。從“棚戶區(qū)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房、深化醫(yī)改、鄉(xiāng)村振興三項工作受國務院大督查表彰”到“全面釋放研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策紅利”，從“8.4萬群眾返遷新居”到“入選‘全國宜居城市百強’”，從“獲批‘整地市級’推進高標準農(nóng)田建設試點、全省唯一”到“入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上”， 從“‘一城雙馬’成為‘奧運冠軍之城’新品牌”到“‘文化保定 樂享生活’活動豐富多彩”……保定在改革、開放、生態(tài)、社會、民生等各個領域都邁出了新步伐，取得了新成效，這些也是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實底座。
2024年，《政府工作報告》把保定地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標確定為6%以上，力爭主要經(jīng)濟指標增速進入全省前列。
極不平凡、極其難忘的2023年，使我們有理由堅信：保定有條件、有信心、有能力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟較高速度增長。
新力度，由何而出？
今年報告和往年最大的不同就是，篇幅只有21頁，但是報告中，“快”字出現(xiàn)29次，“行動”一詞出現(xiàn)23次，“落實”一詞則出現(xiàn)20次，這些都成為了2024年政府工作報告的高頻詞，反映出保定全力以赴的態(tài)度，以超常規(guī)力度推動工作落實的決心。
強力推動落實的背后，是保定自上而下的緊迫感。
“歷史的車輪滾滾向前，時代的腳步永不停歇?！蓖瑯?，建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程，從來不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。這些道理，1000萬保定人民早已了然于胸。
2024年是我們激情奮進“十四五”、再造一個新保定的關鍵一年，也是全市上下牢記囑托、感恩奮進，全面推進災后恢復重建任務的關鍵一年。做好今年各項工作，意義尤其重大。
省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議和省兩會，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章作出部署。市委經(jīng)濟工作會議提出：2024年，要把奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力作為年度工作總抓手，把新顏值、新動能、新生態(tài)三個關鍵詞貫穿始終。實現(xiàn)這一切，不是靠喊破嗓子喊出來的，而是靠甩開膀子干出來的。敢拼才會贏。我們每個人都是主人翁，都要躬身入局、置身事內(nèi)，每個人都要拼起來、拼到底、拼出彩，才能拼出更美好的保定未來。
讀懂以上內(nèi)容，再來看報告中2024年工作安排：堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，聚力抓好十方面工作，每一項工作都體現(xiàn)出強烈的問題導向，向外界釋放出實現(xiàn)新突破的明確信號。例如：聚力災后恢復重建，提升防災減災救災能力；聚力協(xié)同發(fā)展聯(lián)動雄安，融入現(xiàn)代化首都都市圈；聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等等，這些都是大處著眼、小切口推動，表達出以一往無前的闖勁、以百折不撓的韌勁、以只爭朝夕的干勁，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的態(tài)度和決心。
“聚力”才會“凝心”，“凝心”方顯“決心”。有“決心”才能奮勇拼搏，才能抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年各項目標任務。
新溫度，為何而生？
2023年，我市遭遇特大暴雨洪災，歷史罕見，汛情緊急！習近平總書記極為牽掛、念茲在茲，多次作出重要指示，專程到涿州看望慰問災區(qū)群眾。在黨中央、省委省政府的堅強領導下，我們進行了一場波瀾壯闊的抗洪搶險和災后恢復重建偉大斗爭。
超前預警、科學部署，迅速轉(zhuǎn)移安置群眾53.65萬人，及時啟用蓄滯洪區(qū)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；
爭分奪秒、向險而行，成功處置涿州城區(qū)、白溝河左堤、淶水湯家莊等重大險情，第一時間打通生命救援通道，保障了受災群眾基本生活；
同舟共濟、眾志成城，社會各界緊急馳援，捐款捐物奉獻愛心，黨心民心共同澆筑了守護家園的堅固防線；
統(tǒng)籌謀劃、集中力量，水退人進、一刻不停恢復重建，接續(xù)推進“1+3”時序任務、打好“五場硬仗”，受災學生全部按時開學返校，企業(yè)快速復工復產(chǎn)復市，群眾安全溫暖過冬，生產(chǎn)生活秩序全面恢復，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新，災后恢復重建取得階段性重大成果。習近平總書記考察時深情地說：“看到大家露出開心的笑臉，很是欣慰?！?br />
同時，我們民生支出達到740.4億元；改造完成611個老舊小區(qū)，惠及111萬群眾；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人；新建、改擴建學校幼兒園91所，提供學位5.1萬個……尤其是克服財政壓力，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標準，不斷兜牢民生保障底線，讓人溫暖。
新年前夕，國家主席習近平在新年賀詞中指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！?br />
民之所望，政之所向。民生工作老百姓感受最強烈，容不得半點虛假。2023年全部完成省定20項民生工程和市定20件民生事項。2024年將繼續(xù)堅持人民至上，辦好一批民生實事，為群眾幸福加碼。這也顯示出市委、市政府的為民初心。但是在工作方法上，報告也給出了答案：盡力而為、量力而行。
——盡力而為，傳達的是積極回應群眾所需的進取態(tài)度；
——量力而行，體現(xiàn)的是充分考慮發(fā)展實際的科學精神。
展望2024年，保定將繼續(xù)“把民心所向作為施政所向，把民生需求作為最大責任，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。扎實辦好人大代表票決選出的民生實事，讓高品質(zhì)有韌性的現(xiàn)代化新保定更加可視可感可享。
這種可視可感可享，可以概括為三方面：
一是做好“兜”的文章。比如報告中提出：促進基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；維護農(nóng)民工合法權益；加強未成年人心理疏導和關心關愛等。
二是做好“增”的文章。比如報告中提出：完善四級公園體系，讓城市更有品位；打通斷頭路，暢通微循環(huán)，讓路網(wǎng)更順暢、出行更便捷；推進異地就醫(yī)全國直接聯(lián)網(wǎng)結算，同步實現(xiàn)京津冀免備案直接結算；加強防護林體系建設和風沙源治理，推進太行山綠化；創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)等。
三是做好“細”的文章。比如報告中提出：實施有效降低全社會物流成本行動；完善落實生育保險、長期護理保險制度，辦好托育事業(yè)；持續(xù)加強鄉(xiāng)醫(yī)培訓，提升基層醫(yī)療服務能力等。讓市場經(jīng)營主體、未成年人、老人、殘疾人等各個群體都能在細微處感受到保定這座城市帶來的溫度。
發(fā)展有速度，落實有力度，民生有溫度，一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城正在拔節(jié)成長，保定的高質(zhì)量發(fā)展必將邁向新高度。
沒有等出來的輝煌，只有拼出來的精彩。新的一年，充滿夢想和希望，讓我們一起期待保定更美好的明天！ |
|
