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| 我國推進(jìn)政府誠信建設(shè)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 |
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日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知，圍繞建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制、健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制、強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障等3個(gè)方面提出9條舉措。
前不久發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出，完善政府誠信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度。本次通知出臺(tái)，是為了貫徹有關(guān)要求，深入推進(jìn)政府誠信建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
政務(wù)誠信是社會(huì)信用體系重要組成部分，政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。通知強(qiáng)調(diào)著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為。中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長李兆前表示，推動(dòng)政府誠信履約充分體現(xiàn)了“刀刃向內(nèi)”解決問題的決心。
此次通知對(duì)違約失信范圍作出明確規(guī)定，包括政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。
在加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定方面，通知要求各省級(jí)信用牽頭部門要將接收歸集到的違約失信投訴線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級(jí)部門或主管部門開展核實(shí)認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，情況不屬實(shí)要及時(shí)反饋投訴人并做好解釋說明，情況屬實(shí)要立即推動(dòng)整改。
為了全面健全政務(wù)信用記錄，通知提出國家公共信用信息中心要抓緊制定相關(guān)信息歸集標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)信用牽頭部門要加大政府信用信息歸集力度，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國信用信息共享平臺(tái)。
在懲戒方面，通知特別提出充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”。對(duì)于存在失信記錄的相關(guān)主體，國家發(fā)展改革委將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項(xiàng)債券申請(qǐng)、限制各類融資項(xiàng)目推薦；對(duì)于存在政府失信記錄的地級(jí)以上城市，國家發(fā)展改革委將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先和試點(diǎn)示范資格、加大城市信用監(jiān)測扣分權(quán)重、取消社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)或參評(píng)資格。
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