11月1日，由河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《保定市接訴即辦工作條例》生效實(shí)施。這是河北省第一部規(guī)范接訴即辦工作的地方條例，為解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事提供法治保障。 該條例所稱接訴即辦，是指保定市對(duì)群眾通過熱線提出的合法、正當(dāng)訴求，由承辦單位給予快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋和主動(dòng)治理的為民服務(wù)機(jī)制。其中的熱線是由12345電話及配套網(wǎng)站、APP等多渠道共同組成的為民服務(wù)平臺(tái)。 “條例從立項(xiàng)到實(shí)施歷時(shí)一年，制定過程堅(jiān)持全過程人民民主，是一部聽民意、集民智的‘為民服務(wù)法’。”市人大常委會(huì)法工委主任李文閣介紹，條例共6章43條，圍繞訴求受理與辦理、數(shù)據(jù)應(yīng)用與治理兩大主線，以地方性法規(guī)形式對(duì)熱線“接、派、辦、督、考、評(píng)”全流程進(jìn)行規(guī)范和完善。 代夢(mèng)是市12345熱線審核組組長(zhǎng)，她的工作是將接到的群眾訴求派單給承辦單位?！傲⒎ê?，辦理工作變成了執(zhí)法行為，更加有法可依?！贝鷫?mèng)介紹，對(duì)權(quán)責(zé)不明、職責(zé)交叉等疑難事項(xiàng)，條例第17條規(guī)定，由熱線工作機(jī)構(gòu)按照屬地管理、行業(yè)主管原則明確承辦單位，必要時(shí)組織法律顧問等參與論證。 “一個(gè)訴求解決一類問題，帶動(dòng)一類治理?！笔?2345熱線相關(guān)負(fù)責(zé)人王鐵鑄舉例，熱線針對(duì)群眾緊急就醫(yī)求助，與衛(wèi)健等部門高效聯(lián)動(dòng)，為群眾及時(shí)解難。此類緊急訴求，也成為條例相關(guān)機(jī)制入法的重要參考。此次條例第19條，就根據(jù)訴求輕重緩急程度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了2小時(shí)、24小時(shí)、3個(gè)工作日和5個(gè)工作日的四級(jí)處置模式。 保定市接訴即辦改革工作實(shí)施近兩年來，在基層治理探索創(chuàng)新方面形成系列“保定經(jīng)驗(yàn)”，并入選清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心發(fā)布的《政務(wù)熱線數(shù)智化發(fā)展報(bào)告（2022）》。王鐵鑄認(rèn)為，條例實(shí)施更深層次意義，是將“首接負(fù)責(zé)”“每月一題”“未訴先辦”“主動(dòng)治理”等保定市改革實(shí)踐中的成熟機(jī)制總結(jié)固化，在操作層面進(jìn)一步健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。（記者李忻遙、安亞靜、史博佳、李笑笑） |
