省財(cái)政資金支持小微和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展有了新舉措！近日，省財(cái)政廳、中國(guó)工商銀行股份有限公司河北分公司等6家銀行省級(jí)分行（公司）、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河北分公司三方簽訂合作框架協(xié)議，在全省范圍內(nèi)共同推進(jìn)財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)公司合作（以下簡(jiǎn)稱“政銀保”）融資模式，緩解小微和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。
原有路徑和方法效果式微
相對(duì)于大企業(yè)而言，小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)在吸納就業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧方面都發(fā)揮著不可替代的作用?？墒鞘艹掷m(xù)經(jīng)營(yíng)能力弱、缺乏有效抵押物等因素影響，融資難、融資貴、融資慢問題成為制約這些企業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。
與此同時(shí)，我省近幾年財(cái)政收入已由過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)，但剛性支出持續(xù)較快增長(zhǎng)，收支矛盾不斷加劇。同時(shí)，新預(yù)算法對(duì)政府舉借債務(wù)做出嚴(yán)格限制，國(guó)家對(duì)地方融資平臺(tái)清理規(guī)范，受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響土地出讓收入大幅下降。 “在多重困局下，確保我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，支持小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，單靠財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，依賴原有路徑和方法也難以奏效，必須解放思想，創(chuàng)新籌融資方式，著力破解資金瓶頸制約。
‘政銀保’融資新模式的推出，就是省財(cái)政部門服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)財(cái)政改革的一項(xiàng)舉措。財(cái)政部門不設(shè)任何門檻，歡迎更多的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與進(jìn)來，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作?！笔∝?cái)政廳金融處副處長(zhǎng)武根啟解釋說。
貸款損失由三方按約定比例分擔(dān)
根據(jù)協(xié)議，需要貸款的小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)向基層（市級(jí)或縣級(jí)，下同）銀行、保險(xiǎn)公司提出貸款申請(qǐng)。
基層保險(xiǎn)公司承保后，為企業(yè)出具增信保單。基層銀行按照不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮30%向借款戶提供貸款，基層保險(xiǎn)公司按貸款數(shù)額不超過3%的保險(xiǎn)費(fèi)率收取保費(fèi)。基層財(cái)政可給予借款戶一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼?！ ≠J款（本金和利息）發(fā)生損失時(shí)，基層銀行、保險(xiǎn)公司、財(cái)政按約定比例分擔(dān)。賠付后，基層銀行、保險(xiǎn)公司、財(cái)政聯(lián)合向借款戶追償逾期貸款。追償款、物三方按各自賠付比例進(jìn)行分配。
省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立補(bǔ)償資金
為有效推進(jìn)“政銀?！蹦Ｊ介_展，省財(cái)政部門將鼓勵(lì)、支持基層財(cái)政推行“政銀?！比谫Y方式，并督促、指導(dǎo)基層財(cái)政提高防控風(fēng)險(xiǎn)能力，制定有效追償逾期貸款措施。省級(jí)財(cái)政出資設(shè)立省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于對(duì)基層財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)。
合作銀行將按合作框架協(xié)議要求，開發(fā)適合“政銀?！蹦Ｊ降男刨J產(chǎn)品，接受保險(xiǎn)公司提供的信用保證保險(xiǎn)模式，支持基層銀行為我省境內(nèi)小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款。
人保財(cái)險(xiǎn)基層公司對(duì)借款人是否承保獨(dú)立作出決策。 合作貸款期限最長(zhǎng)不超過一年
協(xié)議規(guī)定，“政銀?！焙献髻J款期限最長(zhǎng)不得超過一年，單筆貸款最高額度不超過500萬元。本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，運(yùn)行初期單筆貸款額度可適當(dāng)降低?！?/span>
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的信用保證保險(xiǎn)期限與貸款期限相同，最長(zhǎng)不超過一年。在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)由借款人一次性交清。
為管控風(fēng)險(xiǎn)，三方將建立業(yè)務(wù)協(xié)商止損機(jī)制，當(dāng)貸款逾期率達(dá)到一定程度時(shí)，立即叫停此項(xiàng)業(yè)務(wù)并進(jìn)行整改，以免形成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)給三方帶來更大損失。整改完善后，可繼續(xù)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司有關(guān)人士表示，“政銀?！边@種融資模式，增加企業(yè)信用，分擔(dān)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，無需貸款抵押物，對(duì)廣大小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)來說是一大利好消息，非常及時(shí)，很有意義。 |
