我國(guó)中小企業(yè)是一群數(shù)量龐大、最具創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力的企業(yè)群體。它們是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，更是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。
在過(guò)去的一年中，作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部不斷創(chuàng)新工作方式方
法，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)大力實(shí)施企業(yè)減負(fù)，設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等措 施，全力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了良好的發(fā) 展環(huán)境，從深層次激發(fā)了企業(yè)的活力與動(dòng)能。
“三管齊下”支持創(chuàng)新
為釋放企業(yè)的活力與全社會(huì)的創(chuàng)造力，工信部始終堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) “三管齊下”的原則，努力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)工信部共取消下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)26項(xiàng)，占原有審批項(xiàng)目近一半。2015年，工信部全部取消非行政許可審批，清理13項(xiàng)中介服務(wù)，廢止5件規(guī)章，修改7項(xiàng)規(guī)章，保留的行政審批事項(xiàng)辦理天數(shù)平均壓縮9天，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)5個(gè)。發(fā)布全部29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦事指南信息，推進(jìn)行政許可網(wǎng)上 “一個(gè)窗口”受理，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。
中小企業(yè)發(fā)展基金破題
2015年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央財(cái)政出資150億元發(fā)揮杠桿作用，通過(guò)社會(huì)出資人優(yōu)先分紅、國(guó)家出資收益適當(dāng)讓利等市場(chǎng)化辦法，吸引地方政府和企業(yè)共同參與，建立總規(guī)模600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。12月2日，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金理事會(huì)正式成立。理事會(huì)辦公室設(shè)在工信部中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)理事會(huì)日常工作。
國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的破題，是政府?dāng)y手社會(huì)資本支持中小企業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新舉措，也是財(cái)政治理理念和資金管理方式的深刻變革。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金將充分體現(xiàn)國(guó)家政策意圖，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)解決市場(chǎng)基金解決不了的問(wèn)題，對(duì)于激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力具有重要意義。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難、融資貴仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出問(wèn)題，也是世界性的普遍問(wèn)題。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)做了大量工作，想了不少辦法，出臺(tái)了一系列緩解融資難、融資貴的政策措施，進(jìn)一步加大了對(duì)小微企業(yè)的信貸投放，多措并舉緩解企業(yè)融資問(wèn)題。但仍有不少小微企業(yè)反映，由于規(guī)模小、信用度不夠、可抵押資產(chǎn)少，獲得銀行貸款的難度較大。同時(shí)，面向中小企業(yè)的直接融資渠道也有待進(jìn)一步拓寬。中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立，既能引導(dǎo)社會(huì)資金集聚，構(gòu)建資金池，形成資本的供給效應(yīng)；又能運(yùn)用股權(quán)投資等多樣化直接融資方式，優(yōu)化社會(huì)資金配置方向，對(duì)銀行融資形成了有力補(bǔ)充，將進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，是緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。
此外，基金的設(shè)立，還將動(dòng)員更多的社會(huì)資源支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的重要手段。
企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕
過(guò)去的一年，在工信部等部門(mén)的共同努力下，企業(yè)負(fù)擔(dān)正在不斷減輕，涉企收費(fèi)清理規(guī)范力度成效顯著。隨著全年中央層面取消45項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和89項(xiàng)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，降低19項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140億元以上。與此同時(shí)，各地區(qū)停 （免、減、緩）征的涉企收費(fèi)項(xiàng)目超過(guò)500項(xiàng)，可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000億元以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1~11月全國(guó)登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)19%，保持高位增長(zhǎng)。同期規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，快于工業(yè)整體增速，中小微企業(yè)正在以較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)度過(guò)最為艱難的時(shí)期。我們相信，在新的一年，隨著 “互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”等政策的開(kāi)展與深入實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，并有望從供給層面培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更為有力的支撐。
新聞來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào) |
