河北省電子商務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
政策內(nèi)容
省級(jí)電商龍頭企業(yè)建設(shè)；省級(jí)以上電商基地（園區(qū)）建設(shè)；市電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目（主要包括電商第三方或第四方平臺(tái)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、O2O電商體系建設(shè)、創(chuàng)新孵化基地、龍頭企業(yè)等）建設(shè)；在市域范圍內(nèi)開(kāi)展電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)信息化手段開(kāi)展電子商務(wù)的能力。文件要求，申報(bào)項(xiàng)目必須在今年年底前完成建設(shè)，并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。
申請(qǐng)條件
在河北省工商部門或市工商部門注冊(cè)并在我市稅務(wù)部門登記納稅、具有獨(dú)立法人資格的電子商務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)（研究院所、協(xié)會(huì)等）；第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)2014年交易額應(yīng)不低于5000萬(wàn)元人民幣，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商城年銷售額應(yīng)不低于1500萬(wàn)元人民幣，服務(wù)類電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)收入不低于100萬(wàn)元，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園年交易額不低于1億元；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園線上、線下入駐電商及服務(wù)企業(yè)、單位（機(jī)構(gòu)）30家以上，并提供相關(guān)公共服務(wù)；依法建有網(wǎng)站，并已開(kāi)通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)1年以上，無(wú)網(wǎng)絡(luò)糾紛及其它違規(guī)違法記錄；財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確完整，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，納稅信用和銀行信用良好。
資金支持將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)給予一定數(shù)額的資金支持。專項(xiàng)資金須用于電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目直接支出，不得用于征地拆遷、車輛購(gòu)置以及人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)等經(jīng)常性開(kāi)支。2015年底未完工及驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目將收回先行撥付的資金。
國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)
有關(guān)背景
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。在這一背景下，針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《意見(jiàn)》，這也是2005年以來(lái)，國(guó)家層面出臺(tái)的又一部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”等方面的重要作用。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》包括8個(gè)部分29條，概括起來(lái)就是“一個(gè)中心、三條原則、七項(xiàng)舉措”。 一個(gè)中心，是指要堅(jiān)持依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問(wèn)題。
三條原則，一是積極推動(dòng)。主動(dòng)作為、支持發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的各種矛盾與問(wèn)題。在政府資源開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)安全保障、投融資支持、基礎(chǔ)設(shè)施和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面加大服務(wù)力度。推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)稅費(fèi)合理化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步釋放電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，提升電子商?wù)創(chuàng)新發(fā)展水平?！?/span> 二是逐步規(guī)范。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。法未授權(quán)的政府部門不能為，法無(wú)禁止的市場(chǎng)主體即可為，最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域?！ ?/span>
三是加強(qiáng)引導(dǎo)。把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問(wèn)題的研究，及時(shí)在商業(yè)模式創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大對(duì)企業(yè)的支持引導(dǎo)力度，引領(lǐng)電子商務(wù)向打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，加速電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展步伐?！?/span> 七項(xiàng)舉措，就是提出了營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)筑安全保障防線，健全支撐體系等7個(gè)方面的政策措施，加快建立開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)
有關(guān)背景
《意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)和推動(dòng)電信企業(yè)通過(guò)定向流量?jī)?yōu)惠、閑時(shí)流量贈(zèng)送等多種方式降低流量資費(fèi)水平，提升性價(jià)比。鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、套餐匹配等服務(wù)，指導(dǎo)電信企業(yè)完善流量提醒服務(wù)，讓廣大用戶用得安心、實(shí)惠。鼓勵(lì)電信企業(yè)向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方案計(jì)劃，并進(jìn)一步完善具體辦法。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》明確提出要加快完善以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，著力縮小“數(shù)字鴻溝”。為此，將開(kāi)展寬帶鄉(xiāng)村工程，加大農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，2015年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，在1萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)施光纖到村建設(shè)。到2015年底，95%以上的行政村通固定或移動(dòng)寬帶，4G網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)的深度覆蓋。 針對(duì)各項(xiàng)難題，《意見(jiàn)》對(duì)地方政府提出了三方面要求：一是對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進(jìn)入等各方面給予支持。二是全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行。三是規(guī)范通信建設(shè)行為，包括支持現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造；對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移或毀損，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)取?/strong>
降網(wǎng)費(fèi)要充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，《意見(jiàn)》從企業(yè)和政府兩個(gè)層面提出了措施。在企業(yè)層面，鼓勵(lì)電信企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)服務(wù)能力，多措并舉實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降。在政府層面，要簡(jiǎn)政放權(quán)，有序開(kāi)放電信市場(chǎng)。
此外，在降費(fèi)目標(biāo)上，《意見(jiàn)》明確提出要在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開(kāi)展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)。要通過(guò)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)升級(jí)等多種方式推動(dòng)電信企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)，力爭(zhēng)年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
有關(guān)背景
近年來(lái)我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營(yíng)銷渠道；有利于增加就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于加快實(shí)施共建“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。針對(duì)制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，有必要加快建立適應(yīng)其特點(diǎn)的政策體系和監(jiān)管體系，營(yíng)造更加便利的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的支持措施。一是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品管理模式，優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程。
二是完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施，對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、查驗(yàn)和放行，對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品實(shí)施備案管理制度。
三是明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。
四是完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理，穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)。
五是提供財(cái)政金融支持，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要資金支持，為跨境電子商務(wù)提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)。向跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。
國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)
有關(guān)背景
國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通是我國(guó)改革開(kāi)放最早、市場(chǎng)化程度最高的領(lǐng)域之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支撐作用和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，有利于對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
主要內(nèi)容 《意見(jiàn)》提出五個(gè)方面的舉措：一是健全內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)一開(kāi)放的發(fā)展體系。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放融合的流通體系。建設(shè)以三大流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大流通產(chǎn)業(yè)集聚帶和若干重要支點(diǎn)城市為基礎(chǔ)的全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)。完善流通設(shè)施建設(shè)管理體系，加強(qiáng)流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是提升內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平。推動(dòng)電子商務(wù)等新興流通方式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)利用電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型。推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式和文化培育傳播形式創(chuàng)新。完善創(chuàng)新支持政策，健全支撐服務(wù)體系，推動(dòng)流通企業(yè)改革創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
三是增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定運(yùn)行的保障能力。完善信息服務(wù)體系，推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力。構(gòu)建重要商品追溯體系，形成來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條。
四是健全內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范有序的規(guī)制體系。加快推進(jìn)流通立法。加強(qiáng)流通領(lǐng)域執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建設(shè)流通信用體系，推動(dòng)建立行政管理信息共享機(jī)制、市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制、第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制等信用評(píng)價(jià)模式。
五是健全內(nèi)貿(mào)流通協(xié)調(diào)高效的管理體制。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)建立內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域負(fù)面清單、權(quán)力清單和部門責(zé)任清單。合理劃分中央與地方政府權(quán)責(zé)，完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)
有關(guān)背景
近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，線上線下互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)更具活力，漸成促進(jìn)消費(fèi)的新途徑和商貿(mào)流通的新亮點(diǎn)。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng)，增強(qiáng)體驗(yàn)功能，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，開(kāi)展合作消費(fèi)，提高閑置資源配置和使用效率。同時(shí)，要求加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù)、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在認(rèn)證、交易、支付、物流等商務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實(shí)體店鋪數(shù)字化改造，由商品銷售為主轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。這些政策導(dǎo)向順應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)。目前消費(fèi)升級(jí)除了商品本身的升級(jí)，還包括從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)的升級(jí)。另外，《意見(jiàn)》也支持生活服務(wù)業(yè)O2O，大力推動(dòng)吃住行及旅游、娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)在線化，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。這意味著更加關(guān)注服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
《意見(jiàn)》還從零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)等方面提出具體措施。比如，通過(guò)線上線下互動(dòng)，零售業(yè)開(kāi)展全渠道經(jīng)營(yíng)；批發(fā)業(yè)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)型；物流業(yè)大力發(fā)展智慧物流，走精準(zhǔn)、高效、集約發(fā)展之路等。
在財(cái)政和金融支持方面，《意見(jiàn)》提出，線上線下互動(dòng)發(fā)展企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的，可按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、跨境支付、股權(quán)眾籌融資、供應(yīng)鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。“電子商務(wù)領(lǐng)域因?yàn)槭袌?chǎng)秩序問(wèn)題出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣等現(xiàn)象應(yīng)該引起重視。”國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》強(qiáng)化財(cái)政金融支持，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序等，抓住了解決這些問(wèn)題的要害。
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
有關(guān)背景
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展的四大內(nèi)容，提出五項(xiàng)任務(wù)、六大舉措。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，這是我國(guó)第一次出臺(tái)全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)快遞業(yè)的高度重視。“這是繼郵政法以來(lái)，在快遞領(lǐng)域法律效力最高的一項(xiàng)政策支持。”國(guó)郵智庫(kù)專家邵鐘林說(shuō)。
主要內(nèi)容
意見(jiàn)提到實(shí)施快遞“上車上船上機(jī)”鏈接工程，這是快遞運(yùn)輸途徑的新提法，為物流快遞在實(shí)物傳送過(guò)程中有效銜接、提高效率提供了方向。
圓通速遞總裁相峰說(shuō)，針對(duì)車輛、土地、金融、貨到付款等問(wèn)題，政策都提出了很具體的指導(dǎo)。徐勇認(rèn)為，意見(jiàn)將推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展取得一系列突破。如建立快遞與電商深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制；開(kāi)通“最后一公里”綠色通道，建立航空、鐵路快速提貨、快速發(fā)貨機(jī)制；針對(duì)跨境電商建立相關(guān)機(jī)制，確保能按照快遞的規(guī)律和特點(diǎn)去辦事。
意見(jiàn)明確提出“向各類資本進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)”的舉措。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)大鱷紛紛搶占快遞第一股。圓通、中通積極籌備上市，申通擬借殼上市、并與天天快遞聯(lián)合展開(kāi)全方位戰(zhàn)略合作。這意味著快遞行業(yè)將來(lái)的門檻會(huì)提高，中國(guó)快遞業(yè)的草莽時(shí)代將要結(jié)束，快遞業(yè)并購(gòu)重組的步伐將會(huì)加快。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，中小型快遞企業(yè)要么做單一的供應(yīng)鏈落地配服務(wù)，要么就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。從“互聯(lián)網(wǎng)＋”的角度來(lái)看，要正視新型企業(yè)的產(chǎn)生，考慮如何發(fā)揮自己原有的優(yōu)勢(shì)，借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提供更多的機(jī)遇。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見(jiàn)
有關(guān)背景
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見(jiàn)》，提出以全面推進(jìn)依法治國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障，以新信息技術(shù)手段為支撐，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，用3年左右時(shí)間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的監(jiān)管格局，營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》要求堅(jiān)持依法監(jiān)管、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的基本原則，提出以突出監(jiān)管重點(diǎn)、落實(shí)企業(yè)責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、健全長(zhǎng)效機(jī)制四方面的具體舉措，著力實(shí)現(xiàn)政府部門積極履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合，這些都是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》的具體舉措，具有較強(qiáng)的可操作性。
遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，既需要政府部門發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與合作，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，又要重視發(fā)揮民間力量與政府部門的互動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)自律功能，發(fā)揮被侵害企業(yè)、消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)打擊侵權(quán)假冒行為的積極性，形成監(jiān)管、自律、刑事打擊、企業(yè)民事維權(quán)、消費(fèi)者維權(quán)等治理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的一體化舉措，形成遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的合力，努力營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
河北省電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
有關(guān)背景
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，近日省商務(wù)廳研究制定了《河北省電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，全省電子商務(wù)交易額到2017年力爭(zhēng)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，2015年達(dá)到1.3萬(wàn)億元，2016年達(dá)到1.5萬(wàn)億元。培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)23家，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)9個(gè)，重點(diǎn)園區(qū)11個(gè)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物額1800億元?！?/span>
主要內(nèi)容
根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，我省將把培育電商龍頭企業(yè)作為工作重點(diǎn)，在政策扶持、規(guī)劃發(fā)展、融資服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜。一是實(shí)現(xiàn)移聯(lián)網(wǎng)信本土化運(yùn)營(yíng)，塑造河北農(nóng)村電商龍頭；二是打造河北慧聰電子商務(wù)有限公司成為縣域產(chǎn)業(yè)電商龍頭；三是培育河北點(diǎn)點(diǎn)樂(lè)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成為廣告行業(yè)領(lǐng)航者；四是創(chuàng)建石家莊北人集團(tuán)（如意購(gòu)O2O電商模式）等10家省級(jí)龍頭企業(yè)。
推進(jìn)7個(gè)大宗電商平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)對(duì)河北鋼鐵交易中心等大宗商品交易平臺(tái)的清理整頓，實(shí)現(xiàn)在規(guī)范提升基礎(chǔ)上的平穩(wěn)運(yùn)行。由天士力集團(tuán)和安國(guó)市政府聯(lián)合建設(shè)的數(shù)字本草交易中心已經(jīng)完成軟件開(kāi)發(fā)及測(cè)試，將于近期上線試運(yùn)營(yíng)；曹妃甸鐵礦石交易平臺(tái)已完成總體設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)年底上線。 圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品、河北傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)縣域電商、行業(yè)電商、網(wǎng)購(gòu)電商、農(nóng)村電商、跨境電商、創(chuàng)新電商等6大特色平臺(tái)建設(shè)。由省口岸辦、石家莊海關(guān)牽頭，省信產(chǎn)投承辦的河北省跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)展順利，年底前可上線運(yùn)營(yíng)?！?/span> 大力打造電商園區(qū)載體，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為聚集電商企業(yè)、強(qiáng)化電商資源配置、引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和抓手。我省電商園區(qū)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前已有12個(gè)園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。石家莊電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、石家莊綠島電商基地、廊坊世界商谷、固安電商基地、滄州濱海電子商務(wù)基地等一批在建園區(qū)已全面啟動(dòng)。同時(shí)，不斷完善白溝和道國(guó)際、清河羊絨、沙河玻璃、新集皮革等7個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)的電商園區(qū)功能和服務(wù)，積極吸納相關(guān)企業(yè)入駐，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)水平。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
有關(guān)背景
《意見(jiàn)》指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對(duì)于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系。
主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》明確三方面的重點(diǎn)任務(wù)：
一是培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
二是擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。
三是改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政策扶持和人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
《意見(jiàn)》提出七方面政策措施：
一是加強(qiáng)政策扶持力度。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。制訂出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引。推動(dòng)電商扶貧。
二是鼓勵(lì)和支持開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)。
三是大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)百萬(wàn)英才計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。
四是加快完善農(nóng)村物流體系。加強(qiáng)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快農(nóng)村公路建設(shè)。
六是加大金融支持力度。加大對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
七是營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
有關(guān)背景
近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，已成為對(duì)外貿(mào)易的新模式、新亮點(diǎn)和新趨勢(shì),今年6月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）。按照省政府要求，省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施，旨在促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。
主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了哪些目標(biāo)？《實(shí)施意見(jiàn)》明確，加快實(shí)施跨境電子商務(wù)“2212”工程，即到2017年,在全省培育200家跨境電子商務(wù)示范企業(yè)，搭建20個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，建成20個(gè)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)，跨境電子商務(wù)年交易額在全省外貿(mào)進(jìn)出口總值中的占比有較大提升。
《實(shí)施意見(jiàn)》中主要任務(wù)是什么？《實(shí)施意見(jiàn)》提出的主要任務(wù)有十二條，分別是：（一）培育跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體；（二）建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)；（三）打造跨境電子商務(wù)園區(qū)；（四）建設(shè)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)；（五）建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)；（六）優(yōu)化海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程；（七）完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施；（八）開(kāi)展電子商務(wù)跨境支付結(jié)算及在線供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)；（九）落實(shí)跨境電子商務(wù)稅收政策；（十）發(fā)展跨境電子商務(wù)物流體系；（十一）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；（十二）發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口。為保證完成上述主要任務(wù)，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、凝聚支持合力、強(qiáng)化宣傳推介、發(fā)揮行業(yè)組織作用”等四項(xiàng)保障措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》要解決哪些主要問(wèn)題？在管理體制、政策、法規(guī)等方面，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口交易方式、貨物運(yùn)輸、支付結(jié)算等與現(xiàn)行的傳統(tǒng)貿(mào)易差異較大，為推動(dòng)政策創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)方式，促進(jìn)跨境電子商務(wù)有序發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)我省企業(yè)和個(gè)人通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易和網(wǎng)上支付，把進(jìn)出口貨物納入海關(guān)等部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，暢通收結(jié)匯，并實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅。另外，使省內(nèi)廣大消費(fèi)者能通過(guò)各類跨境電子商務(wù)進(jìn)口平臺(tái)購(gòu)買到國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品，滿足不同群體的消費(fèi)需求，在引導(dǎo)消費(fèi)的同時(shí)，適度擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。
工業(yè)和信息部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》行動(dòng)計(jì)劃（2015－2018年）的通知
有關(guān)背景
自1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)用21年的時(shí)間完成了向網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的跨越：現(xiàn)有6億多網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)滲透率達(dá)48.8%；世界十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國(guó)占據(jù)4席；全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)建成，自主研發(fā)的4G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一……互聯(lián)網(wǎng)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)模式”舉世矚目。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)、O2O等新業(yè)態(tài)的迅猛興起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為人們的必需品。2015年上半年，使用手機(jī)支付的用戶達(dá)2.76億。新的消費(fèi)需求被激發(fā)，新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了一抹亮色。消費(fèi)端的火爆也帶動(dòng)了上游供應(yīng)端和中間環(huán)節(jié)的興旺，成為拉動(dòng)就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)的巨大變革力還體現(xiàn)在對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)組織體系的重構(gòu)上。互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算智能、柔性制造相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的定制化生產(chǎn)；利用物聯(lián)網(wǎng)，可遠(yuǎn)程監(jiān)控生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“無(wú)人車間”。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重要路徑。
主要內(nèi)容
根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的三年行動(dòng)目標(biāo)是：到２０１８年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。
為此，行動(dòng)計(jì)劃提出七大行動(dòng)，包括兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣行動(dòng)、智能制造培育推廣行動(dòng)、新型生產(chǎn)模式培育行動(dòng)、系統(tǒng)解決方案能力提升行動(dòng)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)。
其中，兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣行動(dòng)確定的發(fā)展目標(biāo)是：到２０１８年，形成一套完整的兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，１００００余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，１５００余家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系評(píng)定，６００００余家企業(yè)開(kāi)展兩化融合自評(píng)估自診斷自對(duì)標(biāo)，形成以管理標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的新格局。
智能制造培育推廣行動(dòng)確定的目標(biāo)是：到２０１８年，高端智能裝備國(guó)產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠，培育２００個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。
行動(dòng)計(jì)劃還從強(qiáng)化組織保障、改革體制機(jī)制、創(chuàng)新財(cái)稅支持、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、加強(qiáng)國(guó)際合作五個(gè)方面提出了保障措施。
河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)
有關(guān)背景
近日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提速降費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量。意見(jiàn)提出，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)和企業(yè)市場(chǎng)主體作用，從政府、企業(yè)兩個(gè)層面促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降。到2015年底，實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降30%左右。到2017年底，百兆光纖寬帶資費(fèi)和4G流量資費(fèi)明顯降低?！?/span>
主要內(nèi)容
按照意見(jiàn)，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展銅纜接入小區(qū)光纖化改造，全省4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps－8Mbps。加大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在有條件的行政村實(shí)施光纖到村，縮小“數(shù)字鴻溝”。加快4G網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)雙向化建設(shè)，擴(kuò)大移動(dòng)通信覆蓋范圍，提升移動(dòng)寬帶速率，加快全省無(wú)線局域網(wǎng)（WIFI）建設(shè)，推動(dòng)公共區(qū)域免費(fèi)開(kāi)放。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面提升省際互聯(lián)出口帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力，提高互聯(lián)網(wǎng)安全性能。充分發(fā)揮石家莊等信息消費(fèi)試點(diǎn)城市寬帶建設(shè)示范作用，促進(jìn)寬帶示范城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。落實(shí)我省與中國(guó)鐵塔集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快通信鐵塔建設(shè)投資進(jìn)度。促進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)，有效改善用戶體驗(yàn)。
深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。圍繞電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，創(chuàng)新電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方式，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)建立通信與公路、鐵路、電力、廣電、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享機(jī)制，促進(jìn)管道、桿路、鐵塔等資源整合共享，提高效率和效益，避免重復(fù)建設(shè)。
積極促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。結(jié)合開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)等信息全省聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)提升公共服務(wù)水平與擴(kuò)大應(yīng)用推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用?？偨Y(jié)推廣石家莊等城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“信息惠民”工程普遍實(shí)施。落實(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)的各項(xiàng)措施，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，以應(yīng)用需求拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攤低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)成本。大力發(fā)展大帶寬、高速率寬帶應(yīng)用項(xiàng)目，支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)推廣使用，優(yōu)先滿足云計(jì)算基地、大型數(shù)據(jù)中心等寬帶需求，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音視頻、動(dòng)漫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作?！ ?/span>
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，提高電信企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，有效提升服務(wù)水平。建立和完善電信企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)電信企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降。推動(dòng)電信企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用，主動(dòng)與有關(guān)部門對(duì)接，提供寬帶服務(wù)；推動(dòng)電信企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品和商業(yè)模式，豐富業(yè)務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量，加快培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。下調(diào)百兆光纖寬帶資費(fèi)。鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、套餐匹配等服務(wù)，指導(dǎo)電信企業(yè)完善流量提醒服務(wù)，讓用戶用得安心、實(shí)惠。鼓勵(lì)電信企業(yè)向社會(huì)發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，完善具體實(shí)施辦法?！ ?/span>
意見(jiàn)指出，有序開(kāi)放電信市場(chǎng)。充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。積極開(kāi)展寬帶接入、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量，降低資費(fèi)水平。建立健全電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商等市場(chǎng)主體間的合作與公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)化分工合作，探索產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展模式。充分發(fā)揮通信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用，加速“三網(wǎng)融合”
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