“十三五”規(guī)劃建議中，一個非常大的理論突破，就是提出了五大發(fā)展理念。梳理這五大發(fā)展理念，中國的“十三五”給企業(yè)帶來的發(fā)展機遇，首先是人口城鎮(zhèn)化，這是最大的機遇，因為人口城鎮(zhèn)化會創(chuàng)造巨大的投資需求和消費需求。李克強總理用三個“最”來形容他的理念，城鎮(zhèn)化是內(nèi)需最大的潛力，服務業(yè)是就業(yè)最大的容納器，改革是發(fā)展最大的紅利。世界銀行一本書預測，中國未來20年的城鎮(zhèn)化率會從50%到70%，幾乎一年上升一個百分點，“十三五”期間戶籍人口城鎮(zhèn)化率上升速度還會高于每年一個百分點，服務業(yè)則是18個百分點，也是幾乎每年一個百分點。
城鎮(zhèn)化會推動消費的升級，特別是住和行以及投融資、綠色發(fā)展的需求。習近平總書記在十八屆五中全會上作說明時講到，每年需要轉移落戶1600萬人。城鎮(zhèn)化波瀾壯闊，7.5億城鎮(zhèn)人口中，有2.5億是農(nóng)民工，其中有1億人要落戶。從供給來看，落戶會穩(wěn)定勞動力成本供給。我最近10年一直在做中小企業(yè)的研究，每年要去很多地方，最深的印象是用工荒，不僅招不到、留不住、用不起，而且用工短工化，農(nóng)民工在城市有一種過客心態(tài)。
城鎮(zhèn)化有關的人口政策，全面放開每對夫婦可以生兩個小孩，不能預期太高。習近平總書記講到，十八屆三中全會放開“單獨二孩”，符合政策的有1100多萬對，但截至今年8月底，提出生育二孩申請占比僅為15.4%。所以人們現(xiàn)在非常擔憂，全面放開二孩之后，還有沒有15%的人愿意生，畢竟現(xiàn)在的生育成本和哺育成本太高了。
城鎮(zhèn)化會創(chuàng)造巨大的投資和消費需求，這給房地產(chǎn)也帶來機遇?，F(xiàn)在有些政府部門的領導非常忌諱房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，說從來沒有政府文件說房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)事實上就是支柱產(chǎn)業(yè)，民建中央的老主席成思危一直堅持房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，因為產(chǎn)業(yè)很大，當然，現(xiàn)在面臨最大的問題是去庫存。
在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，交通運輸、節(jié)能環(huán)保、商業(yè)銀行都迎來發(fā)展機遇，國開行預測未來3年有25萬億元的投融資需求，財政部預測城鎮(zhèn)化2020年是40多萬億元的投融資需求。那么錢從哪兒來？大家都知道，要靠PPP?，F(xiàn)在財政部非常積極地推動PPP，但是PPP中間民間資本的比例比較低，簽約的比例也比較低。
我們前年對民間資本參與城鎮(zhèn)化做了一個調(diào)研報告，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的進程中間，民間資本可從以下幾個方面發(fā)揮作用。
經(jīng)濟的服務化。今年一季度我國服務業(yè)的比重達到51.6％，創(chuàng)歷史新高，但是和發(fā)達國家平均水平70%相比，差距還很大。而這一指標，巴西是69.3%，俄羅斯是60.3%，印度是57%，所以這方面我國還是短板，短板同時也意味著潛力，工業(yè)主導的增長會向服務業(yè)主導增長轉變。服務業(yè)在“十三五”將迎來黃金發(fā)展期。
發(fā)展的綠色化。北京未來治霾要花費7000多億元，這為民間資本帶來很多的商機，這也是綠色化相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，如新能源汽車、綠色金融等。
互聯(lián)網(wǎng)信息化。“互聯(lián)網(wǎng)+”是新時期，互聯(lián)網(wǎng)還會改變城市，會推動企業(yè)，特別是企業(yè)資本輸出向外走，從大國邁向強國，習近平總書記提出，我國開放發(fā)展和過去不一樣，要提升開放的層次和水平，從出口到投資，從低層次到高層次，從價值鏈的低端走向中高端，從世界工廠的打工者走向資源整合者。
產(chǎn)業(yè)的高端化。整個產(chǎn)業(yè)“十三五”面臨最重要任務是轉型升級。2010年對中國經(jīng)濟史來講是非常重要的一年，我國GDP超過日本成為世界第二，制造業(yè)超過美國成為世界第一。但我國是大國，不是強國。從iPhone的生產(chǎn)流程看，大腦、基因來自美國蘋果公司，血液和重要器官來自日韓公司，臺灣制造是皮和肉，大陸則付出汗水，所以在這個利潤鏈中，中國只拿到2%，蘋果公司拿到58%，韓日分走10%。我國進口的商品是一萬億美元，但是去年出國消費購物據(jù)不完全統(tǒng)計也是一萬多億美元，所以現(xiàn)在面臨很大的挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)是成本，印度制造業(yè)現(xiàn)在的平均工資是6000元，越南是1000元，而國內(nèi)成本上升已經(jīng)非常多。
經(jīng)營國際化。習近平總書記在去年APEC會議上提出，未來5年中國的進口將達到10萬億美元，出境旅游會超過5億人次，未來10年對外投資將超過1.25萬億美元，所以國際化帶來很多機遇。不僅是企業(yè)向外走，裝備、技術、標準、服務都向外走。當然，在海外投資也有規(guī)律，70%的海外并購不能實現(xiàn)預期的商業(yè)價值，其中又有70%受制于文化的原因。并購涉及資產(chǎn)整合、人力整合、品牌和文化整合，其中最重要的是文化的整合。
那么，當前企業(yè)如何轉型升級？
英國在一百多年前喪失強國地位，讓位于美國，因為英國的資本家不愿意采用先進的生產(chǎn)技術、更新設備，把大量的資本輸出國外，所以喪失了強國地位。日本是因為產(chǎn)業(yè)的空心化、人口老齡化、房地產(chǎn)泡沫化以及日元大幅升值，失衡20多年。美國則是虛擬經(jīng)濟出現(xiàn)大通脹，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴重失衡，導致美國引爆了全球金融危機，所以奧巴馬提出要從過度依賴虛擬經(jīng)濟逐漸到轉向實體經(jīng)濟、回歸制造、回歸創(chuàng)新。
我國現(xiàn)在的問題，總體講是三期疊加、換檔，從高檔到中高速，大家都明白。但什么是陣痛？不同人有不同看法，在我看來，有五個陣痛：制造業(yè)去產(chǎn)能化、房地產(chǎn)去庫存化，金融去杠桿化、股市去泡沫化、環(huán)境去污染化，而且前期刺激的政策還需要消化，這都我們所面臨的課題。
現(xiàn)在大家還在爭論，互聯(lián)網(wǎng)對實體經(jīng)濟的影響，比如電商。有人說，第一輪沖擊是房地產(chǎn)，第二輪沖擊是互聯(lián)網(wǎng)，怎么看這個問題？我認為應該認真地分析，如果互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)，多于傳統(tǒng)實體店倒閉所造成的失業(yè)，那么互聯(lián)網(wǎng)的沖擊正面效應大于負面，創(chuàng)新就是顛覆性的。
我們還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的融資是前所未有的貴。全球金融危機后，全世界的融資成本都在下降，我國融資成本卻是發(fā)達國家的兩到四倍。我國一些城市現(xiàn)在也面臨空心化，舊的不去、新的不來，產(chǎn)業(yè)升級面臨很大困難。之所以民間資本逃離實業(yè)，一個是成本攀升，二是投資受限，企業(yè)發(fā)展不足，三是利差巨大。企業(yè)有三條路，一是“向上走”，創(chuàng)新轉型，二是“向外走”，向海外拓展，三是如果不能向上、向外就會被淘汰，即“向下走”。
此外，現(xiàn)在還存在“為官不為”的現(xiàn)象。過去是“邊拿邊吃邊干”，現(xiàn)在是“不吃不拿不干”，政府應該通過采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策選擇，而企業(yè)則要不斷變新（提升創(chuàng)新能力）、變快（提高周轉效率）、變優(yōu)（優(yōu)化組織管理）、變長（延伸產(chǎn)業(yè)鏈條）、變綠（創(chuàng)造環(huán)保價值）。
現(xiàn)在的民營企業(yè)90%是家族治理，如何改變這種現(xiàn)象？十八屆四中全會提出，國家治理要靠法制，那么企業(yè)的現(xiàn)代治理更要靠規(guī)則和制度，很多老板都說現(xiàn)在很累，但這種累可能因為企業(yè)依靠人來治理。就好像一輛馬車，馬是認主人的，新主人來了是辦法駕馭的，而現(xiàn)代企業(yè)應該是汽車式的企業(yè)，靠制度、機制、規(guī)制來運行，老板把鑰匙交給下一代或者其他職業(yè)經(jīng)理人，車就可以開走。
所以法治才能實現(xiàn)長治久安，靠法治的鑰匙，才能夠實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的有序傳承?，F(xiàn)在一些老板的記憶就是規(guī)章，老板的脾氣就是制度，老板的愛好就是企業(yè)文化，老板的嗜好就是獎懲依據(jù)，這就是家族治理的弊端。
總體看，目前企業(yè)有六大戰(zhàn)略轉型：從投資要素驅動到創(chuàng)新驅動，從家族治理到現(xiàn)代治理，從手工勞動到機器換人，從紅海戰(zhàn)略到藍海戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”擁抱新經(jīng)濟等。
需求側的改革涉及“三架馬車”——投資、消費、出口，供給側的改革也涉及“三駕馬車”——資本、勞動、技術，這“三駕馬車”全部掌握在企業(yè)家手里。所以供給側的改革關鍵是激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新的活力。
目前來看，老百姓消費需求升級了，但產(chǎn)業(yè)沒有升級。一方面大量的產(chǎn)能過剩，另一方面，很多人到境外消費。所以這就是為什么提供給側的改革。
創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力之源，創(chuàng)新是發(fā)展動力之機?？偨Y30多年來四次創(chuàng)業(yè)浪潮，第一波是草根創(chuàng)業(yè)，時間在1978年以后；第二波是鄧小平1992年南巡講話后，體制內(nèi)政治精英和科技精英創(chuàng)業(yè)，中華工商時報當時有報道“十萬人下海經(jīng)商”；第三波是“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟，馬云、張朝陽、李彥宏等人都從15年前開始互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)在是第四波“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，是網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的3.0時代。浙江曾有個調(diào)查，78%的中小企業(yè)是農(nóng)民自己辦的，就是典型的草根創(chuàng)業(yè)的代表。網(wǎng)絡強國是十八屆五中全會一個很重要的目標，也是我認為最有可能彎道超車的方向。十大互聯(lián)網(wǎng)公司，有四家是中國的，阿里巴巴、騰訊、百度、京東，還有六家是美國公司。
“雙創(chuàng)”還有六個注意事項
第一，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，營造良好的環(huán)境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是有錢、有技術、有人就可以創(chuàng)，非常重要的是，它是一個生態(tài)系統(tǒng)，要有良好的環(huán)境。在創(chuàng)新的問題上，制度的創(chuàng)新重于技術的創(chuàng)新，特別是金融制度的創(chuàng)新。人才的激勵重于技術的開發(fā)，環(huán)境的營造重于要素的積聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化價值觀，重于社會場館的硬件。要實現(xiàn)“雙創(chuàng)”，非常重要的是要創(chuàng)造實業(yè)致富、創(chuàng)新致大富的環(huán)境，做強實體經(jīng)濟。
第二，技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新要雙輪驅動，打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投的鐵三角。
如果沒有金融的支持，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)是不可持續(xù)的。英國前首相撒切爾夫人曾把歐洲的科技與美國的科技進行比較，她認為，英國產(chǎn)業(yè)化大大落后于美國的根本原因在于，英國的風險投資不發(fā)達。在美國，如果沒有華爾街，也就沒有硅谷的輝煌，再加上好萊塢軟實力的大片，這也離不開華爾街的支持。
第三，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌的有效對接，這也是一個鐵三角。
“十三五”規(guī)劃建議提出“四眾”，但其中最重要的還是這三個，特別是眾籌，不僅僅解決融資的問題，還解決融資源的問題。
第四，要重視三類回歸創(chuàng)業(yè)。
推動草根創(chuàng)業(yè)和精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展。這一輪，要重視洋海歸，如百度、搜狐都是從海外回來的、留學歸國人員實現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)；還一個就是“農(nóng)海歸”，即農(nóng)民工從沿?；貧w，受2009年金融危機的影響，全國有數(shù)以千萬計的農(nóng)民在沿海城市工作，現(xiàn)在他們返鄉(xiāng)不返農(nóng)、回歸創(chuàng)業(yè)，河南固始農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在有個幾十萬人的縣城，號稱小溫州；此外還有創(chuàng)業(yè)的成功人士回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，浙江這個地方是三個浙江，地域上的浙江，走出浙江投資創(chuàng)業(yè)的440萬人省外浙商，最后一個則是指100萬人海外浙商，所以浙江就在應對危機中提出，吸引浙商回歸，今年1月累計到位資金2300多億元。
第五，發(fā)揮科技大企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的龍頭帶動作用。
現(xiàn)在中關村出現(xiàn)了聯(lián)想系、百度系、騰訊系、華為系等大企業(yè)成為創(chuàng)新企業(yè)的黃埔軍校。搜狐很多高管和中層離開搜狐創(chuàng)辦自己的企業(yè)，一般都成功了，我問張朝陽，他說投資人知道他在搜狐工作過，就更容易投錢。再看海爾，在冊員工從11萬人下降到6萬人，但有契約關系的員工卻有15萬人，創(chuàng)業(yè)服務人員上百萬人，已成為一個巨型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈了。
第六是要培育寬容失敗、鼓勵冒險的文化價值觀。
創(chuàng)業(yè)是九死一生的事情，所以要培育寬容失敗和鼓勵冒險的文化價值觀?！半p創(chuàng)”要健康發(fā)展，還需要防止一些誤區(qū)，避免浮躁化，沒有足夠資歷和社會閱歷的年輕人一哄而上，對他們的成長是非常不利的；防止運動化，不要盲目跟風；避免泡沫化，借巧力實現(xiàn)一夜暴富，結果是火得快，死得也快；避免對“雙創(chuàng)”的全民化，“雙創(chuàng)”是要培育創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，而非每一個人都創(chuàng)業(yè)；避免互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)過度的虛擬化，背離實體經(jīng)濟，避免創(chuàng)業(yè)教育功利化，特別是大學教育，更多培養(yǎng)學生未來能解決職業(yè)中遇到的問題。
如何深化金融改革
我們調(diào)研的結論是：15個省市融資“貴”，高利率的貸款非常普遍；融資“難”，只有10%的企業(yè)能得到銀行貸款，融資“亂”，亂象叢生；融資“慢”，想要得到銀行貸款，手續(xù)和程序非常復雜。所以需要一個規(guī)范繁榮的多層次資本市場，特別是“正金字塔式”的資本市場。我國股票市值現(xiàn)在是世界第二，但是仍需要通過市場化和法制化推進改革，因為包袱很重，存在欺詐發(fā)行、虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等大量違法犯罪現(xiàn)象，需要通過修改、修訂、重構資本市場的生態(tài)。
美國資本市場經(jīng)歷了治理管理的階段。上世紀30年代以前，美國沒有證券法，上世紀30年代的股災以后，才出現(xiàn)了依法治市，有了法律；到2001年，出現(xiàn)了安然、世通等大公司的驚天財務丑聞，美國資本市場走向了“以刑治市”的時代，如果財務造假，最高可以處以20年徒刑，和美國持槍搶劫的最高刑罰相同。我國也有資金加高杠桿、資產(chǎn)加高泡沫的教訓，所以要靠市場化和法制化推動。
總之，我認為“十三五”規(guī)劃建議最大的理論突破和最大亮點是提出了五大發(fā)展理念，特別是今天說的創(chuàng)新。決定民營企業(yè)的，一是經(jīng)濟要從低端走向中高端，要從高速增長轉向中高速增長，這個過程中間面臨前所未有的下行壓力，要靠“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”去對沖?！半p創(chuàng)”不僅僅是技術的創(chuàng)新，“十三五”規(guī)劃提出，科技創(chuàng)新要引領，非常重要的是金融創(chuàng)新，要實現(xiàn)雙贏。即將召開的中央經(jīng)濟工作會議，將在很重要的地方提出需求側的改革和供給側的改革，在管理經(jīng)濟宏觀調(diào)控的過程中，需求管理和供給管理并行，才能實現(xiàn)“十三五”的健康發(fā)展。
來源：工商時報
作者：辜勝阻 全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席 |
