近日,省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(草案)》和《河北省統(tǒng)計(jì)條例(修訂草案)》,兩個(gè)地方性法規(guī)草案將以省政府議案的形式提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。省政府法制辦黨組書(shū)記王桂海向會(huì)議作了相關(guān)的情況說(shuō)明。 《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(草案)》圍繞控制和減少機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械(非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備,包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備等)排氣污染,主要從預(yù)防控制、檢驗(yàn)治理兩個(gè)方面規(guī)定了具體措施。在預(yù)防控制方面,規(guī)定了限行和限用措施,縣級(jí)以上人民政府根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,可以采取限制部分機(jī)動(dòng)車通行等應(yīng)急措施;根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,可以劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。省政府根據(jù)實(shí)際情況可以依法決定提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。嚴(yán)格登記管理措施,對(duì)不符合本省現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予辦理登記手續(xù)。并對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械安裝和使用污染控制裝置作出明確規(guī)定。在檢驗(yàn)治理方面,強(qiáng)調(diào)在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)定期進(jìn)行排放檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。為防止機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格檢驗(yàn),出具虛假報(bào)告,草案對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)方法以及檢驗(yàn)報(bào)告等提出明確要求。強(qiáng)化了環(huán)保等主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)將機(jī)動(dòng)車維修情況及時(shí)上傳交通運(yùn)輸和環(huán)保部門(mén),機(jī)動(dòng)車所有人不得以臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)排放檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)后大氣污染物排放仍不符合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢,并鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。同時(shí),草案還對(duì)各級(jí)政府和環(huán)保等主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)大力發(fā)展公共交通、優(yōu)化道路設(shè)置、鼓勵(lì)綠色出行、推廣節(jié)能環(huán)保和新能源機(jī)動(dòng)車等作出規(guī)定。 《河北省統(tǒng)計(jì)條例(修訂草案)》重點(diǎn)規(guī)范了以下內(nèi)容:一是突出對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的防范和懲治。規(guī)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度,要求如實(shí)記錄有關(guān)人員的姓名、單位、來(lái)文來(lái)函時(shí)間、內(nèi)容和形式等,做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用制度建設(shè),統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,建立完善統(tǒng)計(jì)工作考核制度、督察制度、約談制度和舉報(bào)制度。強(qiáng)化責(zé)任和責(zé)任追究,各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)建立健全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制,其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任。二是細(xì)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料管理措施,明確了地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定、審批、公布的程序,完善了統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送、審核和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,細(xì)化了統(tǒng)計(jì)資料保管制度,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用作出具體規(guī)定。三是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),要求推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。四是提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的共享、公布制度作了明確規(guī)定。
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