|
 |
 |
各設(shè)區(qū)市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門：《河北省入企幫扶活動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳2015年7月23日
今年以來，全省經(jīng)濟運行總體趨穩(wěn)向好，但下行壓力依然較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，穩(wěn)增長任務(wù)十分艱巨。為支持和幫助企業(yè)解決運行中的困難，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，省政府決定，自2015年7月下旬開始至年底，在全省集中開展入企幫扶活動。
一、總體任務(wù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府各項政策措施，把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，堅持問題導(dǎo)向，采取分級分包方式，深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公，一企一策、精準(zhǔn)幫扶，著力解決企業(yè)面臨的突出困難和問題，建立企業(yè)幫扶長效機制，推進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，力促全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升、增效升級，確保實現(xiàn)年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、工作重點 入企幫扶重在解難題、促發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問題，逐一協(xié)調(diào)解決，支持企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)，促進企業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。
（一）促進政策落實。加強對企業(yè)宣講國家和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，讓企業(yè)全面掌握和運用好各項政策；檢查各項政策措施落實情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實到位。省工業(yè)和信息化廳負責(zé)把國家和省委、省政府出臺的政策措施匯編成冊、發(fā)放到企業(yè)。
（二）破解融資難題。根據(jù)企業(yè)實際，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取信貸、上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式，解決企業(yè)運行和發(fā)展資金問題。由省金融辦牽頭，會同省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局等部門，組織開展政銀企保對接活動，進一步加大對企業(yè)的金融支持力度。有條件的地方要設(shè)立企業(yè)應(yīng)急解困資金池，幫助困難企業(yè)現(xiàn)金流有序周轉(zhuǎn)。
（三）拓展產(chǎn)品市場。針對企業(yè)產(chǎn)品銷售問題，幫助企業(yè)加強與下游客戶特別是政府采購、重點項目建設(shè)、醫(yī)藥集中招標(biāo)采購、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等方面的對接，千方百計拓展?fàn)I銷渠道，擴大產(chǎn)品銷售。由省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳做好我省地產(chǎn)品銷售市場拓展工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)集中開展跨區(qū)域（國際、省際）、多層次（上下游產(chǎn)業(yè)鏈）、多種類（線上線下）的產(chǎn)需對接活動，堅持同質(zhì)同價優(yōu)先使用地產(chǎn)品，切實加大地產(chǎn)品推廣力度。
（四）推進項目建設(shè)。按照全省重點項目建設(shè)觀摩調(diào)度會安排部署，以早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達效為目標(biāo)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問題，力促項目建設(shè)早見成效。
（五）減輕企業(yè)負擔(dān)。全面調(diào)查了解企業(yè)負擔(dān)情況，對企業(yè)反映的違規(guī)違法收費行為和強征亂征過頭稅等問題，逐一進行核實，協(xié)調(diào)有關(guān)方面不折不扣落實好企業(yè)減負政策。由省減輕企業(yè)負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省財政廳、省物價局、省民政廳負責(zé)組織開展涉企“三亂”專項清理，查處一批違規(guī)違法收費和強征亂征過頭稅問題。
（六）支持技術(shù)創(chuàng)新。針對企業(yè)產(chǎn)品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè)，積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進，促進企業(yè)提升技術(shù)水平。
（七）解決人才問題。針對一些企業(yè)面臨的高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問題，幫助企業(yè)與高等學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展人才對接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶、隨工子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問題。
三、具體安排
（一）幫扶對象。面向全省各級各類企業(yè)，突出幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（14266家）、科技型中小企業(yè)（16454家）和規(guī)模以下重點工業(yè)企業(yè)（1500家）。
（二）分級分包。省級負責(zé)“三個一百”領(lǐng)軍企業(yè)（226家）、主營業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)（43家），由省有關(guān)部門（單位）和駐冀單位分包負責(zé)、金融機構(gòu)配合，責(zé)任單位明確一名廳級干部任組長，選派精干人員，組成入企幫扶工作組，深入企業(yè)開展幫扶工作。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)（6448家）和科技小巨人企業(yè)（680家）；縣（市、區(qū)）政府負責(zé)億元以下規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（7768家）、科技型中小企業(yè)（15774家）和規(guī)模以下重點工業(yè)企業(yè)（1500家），并根據(jù)實際擴大幫扶范圍。各市、縣要將任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和單位，由相關(guān)部門和單位組成入企幫扶工作組，深入企業(yè)開展工作。
（三）工作步驟。
1.安排部署（2015年7月31日前）。省級幫扶責(zé)任單位制定入企幫扶工作計劃，明確工作組組成 人員；各市、縣政府逐級制定入企幫扶實施方案，分解落實工作任務(wù)，督促責(zé)任單位制定具體工作計劃，落實工作組組成人員。省級幫扶部門（單位）要將工作計劃、工作組組成人員和聯(lián)系人，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要將實施方案和聯(lián)系人，于7月31日前報省入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.實施幫扶（2015年8月1日至12月15日）。各級各部門入企幫扶工作組深入企業(yè)、廠礦等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線，調(diào)查了解困難和問題，按照一幫到底、能快則快的原則，抓緊幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。對帶有普遍性的問題，要在積極幫助協(xié)調(diào)解決的同時，將有關(guān)情況報本級入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排有關(guān)部門研究解決。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和省級幫扶責(zé)任部門（單位）每半月向省入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作開展情況。
3.活動總結(jié)（2015年12月16日至31日）。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和省級幫扶責(zé)任部門（單位）將入企幫扶工作總結(jié)書面報省入企幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求為加強對入企幫扶活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省入企幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管負責(zé)同志任組長，省有關(guān)部門和單位為成員，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省入企幫扶活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，統(tǒng)籌推進入企幫扶工作。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力做好企業(yè)的幫扶工作，支持企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。省將組成入企幫扶活動督導(dǎo)組，對各地各部門入企幫扶工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、幫扶不力的進行通報批評。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要加強跟蹤督導(dǎo)和檢查，確保活動取得實效。新聞媒體要采取多種形式加大宣傳力度，廣泛報道入企幫扶先進典型和先進經(jīng)驗。
|
|
